Fédération de Russie

Russie

Projet de loi sur la langue officielle
de la fédération de Russie

(2004)

La présente version française de la Loi sur la langue officielle de la fédération de Russie de 2004 est réalisée au moyen d'une traduction (ЗАКОH О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЯЗЫКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) faite par un logiciel russe et colligée par Jacques Leclerc, puis vérifiée par un informateur russophone. Ce texte était en réalité un projet de loi, car le texte définitif fut adopté en juin 2005 (voir le nouveau texte).

ЗАКОH О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЯЗЫКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение использования русского языка как государственного языка Российской Федерации на всей территории Российской Федерации, обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование русским языком как государственным языком Российской Федерации, защиту и развитие языковой культуры.

 

Статья 1.

 

Русский язык как государственный язык Российской Федерации

 

1) В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

2) Статус русского языка как государственного языка Российской Федерации предусматривает обязательность использования русского языка в сферах, определенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-I "О языках народов Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, его защиту и поддержку, а также обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации.

3) Порядок утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской орфографии и пунктуации определяется Правительством Российской Федерации.

 

4) Русский язык как государственный язык Российской Федерации является языком, способствующим взаимопониманию, укреплению межнациональных связей народов Российской Федерации в едином многонациональном государстве.

 

5) Защита и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации способствуют приумножению и взаимообогащению духовной культуры народов Российской Федерации.

6) При использовании русского языка как государственного языка Российской Федерации не допускается использование просторечных, пренебрежительных, бранных слов и выражений, а также иностранных слов при наличии общеупотребительных аналогов в русском языке.

Статья 2.

Законодательство Российской Федерации о русском языке как государственном языке Российской Федерации
(Сферы использования русского языка как государственного языка Российской Федерации)

Законодательство Российской Федерации о русском языке как государственном языке Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Закона Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-I "О языках народов Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих проблемы языка.

Статья 3.

1) Русский язык как государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию:

- деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению делопроизводства;

 

- наименованиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности;

 

- при подготовке и проведении выборов и референдумов;

 

- конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, за исключением арбитражного разрешения споров, возникающих в сфере международной торговли, делопроизводстве в федеральных судах, судопроизводстве и делопроизводстве у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации;

 

- при официальном опубликовании международных договоров Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов;

 

- о взаимоотношениях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности;

 

- официальной переписке федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации с иностранными организациями, международными организациями, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации;

 

- взаимоотношениях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, общественных объединений;

 

- при написании наименований географических объектов, нанесении надписей на дорожные знаки;

 

- при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изготовлении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформлении документов об образовании, выдаваемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями, а также других документов, оформление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на государственном языке Российской Федерации, при оформлении адресов отправителей и получателей телеграмм и почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Российской Федерации, почтовых переводов денежных средств;

 

- деятельности общероссийских, региональных и муниципальных организаций телерадиовещания, редакций общероссийских, региональных и муниципальных периодических печатных изданий, за исключением деятельности организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, учрежденных специально для теле- и (или) радиовещания либо издания печатной продукции на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках, а также за исключением случаев, если использование лексики, не соответствующей нормам русского языка как государственного языка Российской Федерации, является неотъемлемой частью художественного замысла;

 

- рекламе;

 

- иных определенных федеральными законами сферах.

 

2) В случаях использования в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, наряду с русским языком как государственным языком Российской Федерации государственного языка республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языков народов Российской Федерации или иностранного языка тексты на русском языке и на государственном языке республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранном языке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, должны быть идентичными по содержанию и техническому оформлению, выполнены разборчиво, звуковая информация (в том числе в аудио- и аудиовизуальных материалах, теле- и радиопрограммах) на русском языке и указанная информация на государственном языке республики, находящейся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранном языке, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, также должны быть идентичными по содержанию, звучанию и способам передачи.

 

3) Положения пункта 2 настоящей статьи не распространяются на фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания, а также теле- и радиопрограммы, аудио- и аудиовизуальные материалы, печатные издания, предназначенные для обучения государственным языкам республик, находящихся в составе Российской Федерации, другим языкам народов Российской Федерации или иностранным языкам.

Статья 4.

Защита и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации
(Обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование русским языком как государственным языком Российской Федерации)

В целях защиты и поддержки русского языка как государственного языка Российской Федерации федеральные органы государственной власти в пределах своей компетенции:

 

- обеспечивают функционирование русского языка как государственного языка Российской Федерации на всей территории Российской Федерации;

 

- разрабатывают и принимают федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации,

 

- разрабатывают и реализуют направленные на защиту и поддержку русского языка как государственного языка Российской Федерации соответствующие федеральные целевые программы;

 

- принимают меры, направленные на обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование русским языком как государственным языком Российской Федерации;

 

- принимают меры по совершенствованию системы образования и системы подготовки специалистов в области русского языка и преподавателей русского языка как иностранного языка, а также осуществляют подготовку научно-педагогических кадров для образовательных учреждений с обучением на русском языке за пределами Российской Федерации;

 

- содействуют изучению русского языка за пределами Российской Федерации;

 

- осуществляют государственную поддержку издания словарей и грамматик русского языка;

 

- осуществляют контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о русском языке как государственном языке Российской Федерации;

- принимают иные меры по защите и поддержке русского языка как государственного языка Российской Федерации.

Статья 5.

1) Обеспечение права граждан Российской Федерации на пользование русским языком как государственным языком Российской Федерации предусматривает:

 

получение образования на русском языке в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

 

получение информации на русском языке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;

 

получение информации на русском языке через общероссийские, региональные и муниципальные средства массовой информации.

 

Данное положение не распространяется на средства массовой информации, учрежденные специально для теле- и (или) радиовещания или издания печатной продукции на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках.

2) Лицам, не владеющим русским языком как государственным языком Российской Федерации, при реализации и защите их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, обеспечивается право на пользование услугами переводчиков.

Статья 6.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о русском языке как государственном языке Российской Федерации
(Вступление в силу настоящего Федерального закона)

1) Принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, направленных на ограничение использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, а также иные действия и нарушения, препятствующие осуществлению права граждан на пользование русским языком как государственным языком Российской Федерации, влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

2) Нарушение настоящего Федерального закона влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 7.

1) Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2) Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации

Влади́мир Влади́мирович Пу́тин

Loi sur la langue officielle de la fédération de Russie

La présente loi fédérale est prévue pour garantir l'usage du russe comme langue officielle de la fédération de Russie sur tout le territoire de la Fédération, garantir le droit des citoyens de la fédération de Russie pour l'usage du russe comme langue officielle de la Fédération, protéger et développer la culture de la langue.

Article 1er

Le russe comme langue officielle de la fédération de Russie

1) En vertu de la Constitution de la fédération de Russie, la langue officielle de la fédération de Russie sur tout son territoire est le russe.

2) La situation du russe comme langue officielle de la fédération de Russie prévoit la nécessité de l'usage du russe dans les domaines définies par la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales, la Loi de la fédération de Russie du 25 octobre 1991, no 1807-I, «sur les langues des peuples de la fédération de Russie» et d'autres actes juridiques réglementaires de la fédération de Russie, sa protection et son soutien, ainsi que la garantie du droit des citoyens de la fédération de Russie pour l'usage de la langue officielle de la fédération de Russie.

3) Les règles de confirmation des normes de la langue russe littéraire moderne, qui est utilisée à titre de langue officielle de la fédération de Russie, et les règles de l'orthographe et de la ponctuation russe sont définies par le gouvernement de la fédération de Russie.

4) La langue russe comme langue officielle de la fédération de Russie est la langue contribuant à la compréhension mutuelle, le renforcement des relations interethniques des peuples de la fédération de Russie dans l'État multinational commun.

5) La protection et le soutien du russe comme langue officielle de la fédération de Russie contribuent à l'amélioration et au mutuel enrichissement de la culture spirituelle des peuples de la fédération de Russie.

6) Dans l'utilisation du russe comme langue officielle de la fédération de Russie, l'emploi des expressions et mots du langage populaire et injurieux, ainsi que les mots étrangers avec des équivalents communs en russe, est interdit.

Article 2

La législation sur le russe comme langue officielle de la fédération de Russie
(Les domaines d'utilisation du russe comme langue officielle de la fédération de Russie)

La législation de la fédération de Russie sur le russe comme langue officielle de la fédération de Russie est fondée sur la Constitution de la fédération de Russie, les principes universellement admis, les normes du droit international, les accords internationaux de la fédération de Russie et comprend la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales, la Loi de la fédération de Russie du 25 octobre 1991, no 1807-I «sur les langues des peuples de la fédération de Russie» et d'autres actes juridiques réglementaires de la fédération de Russie réglementant les questions linguistiques.

Article 3

1) Le russe comme langue officielle de la fédération de Russie doit être obligatoire:

- Dans l'activité des pouvoirs publics fédéraux, les pouvoirs publics des sujets de la fédération de Russie et autres administrations, les collectivités locales, les organisations de tous les régimes de propriété, y compris dans les activités de secrétariat;

- Dans les noms des pouvoirs publics fédéraux, les pouvoirs publics des sujets de la fédération de Russie et autres administrations, les collectivités locales, les organisations de tous les régimes de propriété;

- Dans la préparation lors de la tenue des élections et des référendums;

- Dans la procédure judiciaire constitutionnelle, civile, criminelle et administrative, la procédure judiciaire dans les tribunaux d'arbitrage, excepté l'arbitrage des discussions présenté dans le domaine du commerce international, le secrétariat dans les cours fédérales, la procédure judiciaire et le secrétariat chez les juges internationaux et dans les autres cours des sujets de la fédération de Russie;

- Dans la publication officielle des accords internationaux de la fédération de Russie, ainsi que dans les lois et autres actes juridiques réglementaires;

- Dans les relations des pouvoirs publics fédéraux, des pouvoirs publics des sujets de la fédération de Russie et autres administrations, les collectivités locales, les organisations de tous les régimes de propriété;

- Dans la correspondance officielle entre les pouvoirs publics fédéraux, les pouvoirs publics des sujets de la fédération de Russie avec les organisations étrangères, les organisations internationales, ainsi que les représentations diplomatiques et institutions consulaires des États étrangers dans la fédération de Russie;

- Dans les communications entre les pouvoirs publics fédéraux, les pouvoirs publics des sujets de la fédération de Russie et autres administrations, les collectivités locales, les organisations de tous les régimes de propriété et les citoyens de la fédération de Russie, les citoyens étrangers, les apatrides, les groupements publics;

- Dans l'orthographe des noms des lieux géographiques et l'application des inscriptions dans les panneaux routiers.

- Dans la présentation des documents certifiant l'identité des citoyens de la fédération de Russie, sauf pour les cas prévus par la législation de la fédération de Russie, la fabrication des formulaires, des certificats d'enregistrement de l'État relatifs aux actes juridiques de l'état civil, la présentation des documents sur la formation donnée par les établissements d'enseignement étant accrédités par l'État, ainsi que d'autres documents, la présentation de ce qui, en fonction de la législation de la fédération de Russie, est réalisé dans la langue officielle de la fédération de Russie, la présentation des adresses provenant des expéditeurs, les destinataires des télégrammes et la poste envoyée dans les limites de la fédération de Russie, ainsi que les mandats-poste;

- Dans l'activité des organismes régionaux et municipaux de la radio-télédiffusion de toute la Russie, les rédactions des publications périodiques imprimées de toute la Russie, tant régionales que municipales, sauf les activités des organismes de radio-télédiffusion et la rédaction des publications périodiques imprimées instituées spécialement pour le corps et (ou) la radiodiffusion ou l'édition de la production imprimée sur les langues officielles des républiques, se trouvant dans la structure de la fédération de Russie, d'autres langues des peuples de la fédération de Russie ou des langues étrangères, à l'exception des cas où l'usage du vocabulaire ne correspond pas aux normes du russe comme langue officielle de la fédération de Russie, font partie intégrante du concept artistique;

- Dans la publicité;

- Dans d'autres domaines définies par les lois fédérales.

2) Dans les cas d'utilisation dans les domaines précisées au paragraphe 1 du présent article, à côté du russe comme langue officielle de la fédération de Russie, la langue officielle d'une république faisant partie de la structure de la fédération de Russie, les autres langues des peuples de la fédération de Russie ou les textes de langue étrangère traduits en russe et la langue officielle d'une république se trouvant dans la structure de la fédération de Russie, les autres langues des peuples de la fédération de Russie ou toute langue étrangère, si celle-ci n'est pas prévue par la législation de la fédération de Russie, doivent être identiques par leur contenu et leur présentation technique, puis être lisibles; l'information sonore (y compris les documents audiovisuels et les émissions de radio) doit être en russe et l'information véhiculée dans la langue officielle d'une république faisant partie de la structure de la fédération de Russie, dans d'autres langues des peuples de la fédération de Russie ou dans une langue étrangère, si elle n'est pas prévue par la législation de la fédération de Russie, doit aussi être identique par son contenu, sa prononciation et ses moyens de transmission.

3) Les dispositions du point 2 du présent article ne s'appliquent pas aux raisons sociales, aux marques déposées, aux enseignes de service, ainsi qu'aux organismes de programmes de radio, aux documents audio-visuels, aux publications destinées à l'enseignement des langues officielles des républiques, faisant partie de la structure de la fédération de Russie, des autres langues des peuples de la fédération de Russie ou des langues étrangères.

Article 4

La protection et le soutien du russe comme langue officielle de la fédération de Russie
(La garantie du droit des citoyens de la fédération de Russie pour l'emploi du russe comme langue officielle de la fédération de Russie)


Aux fins de protection et de soutien du russe comme langue officielle de la fédération de Russie, les pouvoirs publics fédéraux dans la limite de leur compétence :

a) assurent le fonctionnement du russe comme langue officielle de la fédération de Russie sur tout le territoire de la fédération de Russie;

b) élaborent et respectent les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la fédération de Russie;

c) élaborent et développent les programmes orientés sur la protection et la promotion du russe comme langue officielle de la fédération de Russie et correspondant aux objectifs fédéraux particuliers;

d) prennent des mesures orientées sur la garantie des droits des citoyens de la fédération de Russie à l'usage du russe comme langue officielle de la fédération de Russie;

e) prennent des mesures pour le perfectionnement du système de la formation et du système de la préparation des experts dans le domaine de la langue russe et des professeurs du russe comme des langues étrangères, ainsi que pour la préparation des effectifs scientifiques et pédagogiques à l'égard des établissements d'enseignement avec le russe comme langue d'enseignement à l'extérieur de la fédération de Russie;

f) contribuent à l'étude du russe à l'extérieur de la fédération de Russie;

g) soutiennent la promotion de l'État dans la publication des dictionnaires et grammaires en russe;

h) effectuent le contrôle du respect de la législation de la fédération de Russie sur le russe comme langue officielle de la fédération de Russie;

i) appuient d'autres mesures sur la protection et la promotion du russe comme langue officielle de la fédération de Russie.

Article 5

1) La garantie du droit des citoyens de la fédération de Russie relativement à l'usage du russe comme langue officielle de la fédération de Russie prévoit:

- la réception de la formation en russe dans les établissements d'enseignement relevant de l'État et municipalités;

- la réception de l'information en russe de la part des pouvoirs publics fédéraux, des pouvoirs publics des sujets de la fédération de Russie, des autres administrations, des collectivités locales et des organismes de tous les régimes de propriété (toutes les formes de);

- la réception de l'information en russe par les médias de toute la Russie, tant régionaux que municipaux;

- les dispositions concernées ne s'appliquent pas aux médias institués spécialement pour les organismes, la radiodiffusion ou l'édition de la production imprimée pour les langues officielles des républiques faisant partie de la structure de la fédération de Russie, les autres langues des peuples de la fédération de Russie ou les langues étrangères.

2) Les personnes ne possédant pas le russe en tant que langue officielle de la fédération de Russie sont assurées de la protection de leurs droits et intérêts légitimes sur le territoire de la fédération de Russie, et conformément aux cas prévus par les lois fédérales au droit de recourir aux services d'un interprète.

Article 6

La responsabilité des infractions à la législation de la fédération de Russie sur le russe comme langue officielle de la fédération de Russie
(L'entrée en vigueur de la présente loi fédérale)

1) Le respect des lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la fédération de Russie, des lois et autres actes juridiques réglementaires des sujets de la fédération de Russie orientés en vue de restreindre l'usage du russe comme langue officielle de la fédération de Russie, ainsi que d'autres actes et infractions empêchant l'exercice d'un droit des citoyens dans l'emploi du russe comme langue officielle de la fédération de Russie entraînent la responsabilité prévue par la législation de la fédération de Russie.

2) Toute infraction à la présente loi fédérale entraîne la responsabilité prévue par la législation de la fédération de Russie.

Article 7

1) La présente loi fédérale entre en vigueur au moment de sa publication officielle.

2) Il est proposé au président de la fédération de Russie et de confier au gouvernement de la fédération de Russie de faire en sorte que les actes juridiques réglementaires soient conformes avec la présente loi fédérale.

Le président de la fédération de Russie,

Vladimir Vladimirovich Poutine

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