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Fédération de Russie

Russie

Loi fédérale sur les garanties des droits des peuples indigènes
peu nombreux de la fédération de Russie

(1999)

La présente version française d'extraits de la Loi sur les garanties des droits des peuples indigènes peu nombreux de la fédération de Russie (1999) est réalisée au moyen d'une traduction du russe (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГАРАНТИЯХ ПРАВ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) faite par logiciel et colligée par Jacques Leclerc, puis vérifiée par un informateur russe

La Loi fédérale sur les garanties des droits des peuples indigènes peu nombreux de la fédération de Russie, adoptée en 1999, prévoit certains droits en matière d'emploi, de propriété foncière, d'exploitation des ressources naturelles, de fiscalité et d'autonomie locale pour les membres appartenant à des communautés ethniques autochtones et exerçant des activités économiques traditionnelles; la loi prévoit le droit des sujets de la fédération d'adopter des mesures de protection supplémentaires en faveur de ces groupes.

 

30 апреля 1999 года     N 82-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГАРАНТИЯХ ПРАВ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 16 апреля 1999 года
Одобрен
Советом Федерации 22 апреля 1999 года

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации устанавливает правовые основы гарантий самобытного социально - экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Российской Федерации, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Статья 1.

Основные понятия

В настоящем Федеральном законе применяются следующее основные понятия:

1) коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Учитывая уникальность этнического состава населения Республики Дагестан по числу проживающих на ее территории народов, Государственный Совет Республики Дагестан определяет количественные и иные особенности ее коренных малочисленных народов, а также устанавливает перечень этих народов с последующим включением его в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации;

2) традиционный образ жизни малочисленных народов (далее - традиционный образ жизни) - исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований;

3) исконная среда обитания малочисленных народов - исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни;

4) общины и иные формы общественного самоуправления (далее - общины малочисленных народов) - формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально - соседскому принципам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры;

5) уполномоченные представители малочисленных народов - физические лица или организации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации представляют интересы этих народов;

6) этнологическая экспертиза - научное исследование влияния изменений исконной среды обитания малочисленных народов и социально - культурной ситуации на развитие этноса.

Статья 5.

Участие Российской Федерации в защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов

Органы государственной власти Российской Федерации в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов имеют право:

[...]

2) принимать федеральные программы социально - экономического и культурного развития малочисленных народов, развития, сохранения и возрождения их языков, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования, использования и охраны земель и других природных ресурсов.

Статья 10.

Права лиц, относящихся к малочисленным народам, на сохранение и развитие своей самобытной культуры

Лица, относящиеся к малочисленным народам, объединения малочисленных народов в целях сохранения и развития своей самобытной культуры и в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе:

1) сохранять и развивать родные языки;

4) получать и распространять информацию на родных языках, создавать средства массовой информации;

[...]

30 avril 1999 no 82-FZ
FÉDÉRATION DE RUSSIE

LOI FÉDÉRALE
SUR LES GARANTIES DES DROITS DES PEUPLES INDIGÈNES PEU NOMBREUX DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

Adoptée par la Douma d'État, le 16 avril 1999
Approuvée par le Conseil de la fédération le 22 avril 1999

La présente loi fédérale, conformément à la Constitution de la fédération de Russie, aux principes universellement admis et aux normes du droit international et aux accords internationaux de la fédération de Russie, établit les bases juridiques des garanties sociales originales, le développement économique et culturel des peuples indigènes peu nombreux dans la Fédération de Russie, la conservation de leur milieu de vie indigène, leur mode de vie, leurs coutumes et leurs métiers traditionnels.

Article 1er

Terminologie

Dans la présente loi fédérale, les termes suivants sont employés: 

1) Les termes «peuples indigènes peu nombreux de la fédération de Russie» (ci-après «les peuples peu nombreux») désignent les peuples qui demeurent dans les territoires d'établissement traditionnel de leurs ancêtres, en préservant leur mode de vie traditionnel, leur gestion économique et leurs métiers, et  comptant dans la fédération de Russie pour moins de 50 000 personnes et présentant des caractéristiques ethniques distinctes.

La Liste unique des peuples indigènes peu nombreux de la fédération de Russie est approuvée par le gouvernement de la fédération de Russie sur proposition des pouvoirs publics des entités de la fédération de Russie, dans les territoires où demeurent ces peuples.

En prenant en considération le caractère unique de la composition ethnique de la population de la république du Daghestan d'après le nombre des peuples résidant dans son territoire, le Conseil d'État de la république du Daghestan définit les particularités numériques et autres de ses peuples indigènes peu nombreux, et établit aussi la liste de ces peuples avec leur insertion ultérieure à la Liste unique des peuples autochtones peu nombreux de la fédération de Russie;

2) «Mode de vie traditionnel des peuples peu nombreux» (ci-après «le mode de vie traditionnel» désigne le mode de subsistance de vie, qui s'est formé historiquement chez les peuples peu nombreux, sur la base de l'expérience historique de leurs ancêtres dans le domaine de l'exploitation des ressources naturelles, de l'organisation sociale distincte de leur région, de leur culture originale, de la conservation de leurs coutumes et de leurs croyances;

3) «Milieu de vie traditionnel des peuples peu nombreux» désigne l'aire, qui s'est formée au point de vue historique, dans les limites par lesquelles les peuples peu nombreux exercent leurs activités culturelles et quotidiennes influençant leur identité et leur mode de vie;

4) «Communautés et d'autres formes d'autogestion publique» (ci-après: «les communautés des peuples peu nombreux») désigne les formes d'autogestion des individus qui appartiennent à des peuples peu nombreux et unis par la parenté consanguine (famille, lignée) et/ou le territoire et le voisinage, et qui ont été créés afin de protéger leur milieu de vie indigène, leur gestion de l'économie, leurs métiers et leur culture;

5) «Représentants autorisés des peuples peu nombreux» désigne les personnes physiques ou personnes morales qui, en conformité avec les lois de la fédération de Russie, représentent les intérêts de ces peuples;

6) «Expertise ethnologique» désigne l'étude scientifique de l'influence des changements dans le mode de vie traditionnel des peuples peu nombreux et la situation socioculturelle sur le développement du groupe ethnique;

Article 5

Participation de la fédération de Russie à la conservation du milieu de vie traditionnel, du mode de vie traditionnel, de la gestion économique et les métiers des peuples peu nombreux

Les pouvoirs publics de la fédération de Russie, aux fins de protection du milieu de vie traditionnel, du mode de vie traditionnel, de la gestion économique et des métiers des peuples peu nombreux ont le droit :

[...]

2) d'accepter les programmes fédéraux de développement socio-économique et culturel des peuples peu nombreux, le développement, la préservation et la revitalisation de leurs langues, la protection de leur milieu de vie traditionnel, leur mode de vie traditionnel, leur gestion économique, l'utilisation et la protection des sols et autres ressources naturelles.

Article 10

Droits des membres appartenant aux peuples peu nombreux pour la préservation et le développement de leur culture originale
 
Les membres appartenant aux peuples peu nombreux, ainsi que les associations des minorités ont le droit, à des fins de préservation et de développement de leur culture originale, conformément à la législation de la fédération de Russie, ont le droit :

1) de conserver et de développer leurs langues maternelles;
 
4) de recevoir et de diffuser de l'information, et de créer des médias dans leurs langues maternelles;

[...]

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