Aragón: avant-projet de loi sur les langues de juin 2012

Comunidad Autónoma de Aragón

Aragon

Loi n° 3/2013 sur l'usage, la protection et la promotion des langues et des particularités linguistiques distinctives d'Aragon

Ley 3/2013, de 9 de mayo, de uso, protección y promoción de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón.

En vigueur depuis le 9 mai 2013

Cette loi adoptée en 2013 constitue une promesse électorale des deux partis formant le gouvernement aragonais: le PP (Parti populaire) et le PAR (Partido Aragonés : Parti aragonais). Ce faisant, le gouvernement voulait consolider le statut du castillan, sans lui opposer de véritable concurrence linguistique. Il voulait seulement promouvoir de façon minimale l'aragonais et bannir toute référence au catalan.

Par le fait même, l'Académie de la langue aragonaise (Academia de la Lengua Aragonesa) et l'Académie aragonaise du catalan (Academia Aragonesa del Catalán) furent supprimées au profit de la seule Académie aragonaise de la langue (Academia Aragonesa de la Lengua). Il en est ainsi du Conseil supérieur des langues d'Aragon (Consejo Superior de las Lenguas de Aragón), dont la loi ne fait aucune allusion. Alors que la loi n° 10/2009 sur les langues reconnaissait quatre zones linguistiques, la loi de 2013 n'en compte que deux et pour l'aragonais seulement, excluant totalement le catalan:

1) une zone d'usage historique prédominant de la langue aragonaise distinctive dans les aires pyrénéennes et pré-pyrénéennes de la Communauté autonome, avec ses particularités linguistiques;

2) une zone d'usage historique prédominant de la langue aragonaise distinctive dans l'aire orientale de la Communauté autonome, avec ses particularités linguistiques.

Ce projet de loi a été adopté en mai 2013, mais il est mieux connue comme la Ley de Lenguas de Aragón ("Loi sur les langues d'Aragon").

Ley de uso, protección y promoción de las lenguas
y modalidades lingüísticas propias de Aragón

En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autónoma de Aragón, promulgo la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragón y ordeno se publique en el «Boletín Oficial de Aragón» y en el «Boletín Oficial del Estado», todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 del Estatuto de Autonomía de Aragón.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1) Aragón es una Comunidad Autónoma que, junto al castellano, lengua mayoritaria y oficial en todo su territorio, goza de la existencia de lenguas y modalidades lingüísticas propias que se hablan en determinadas zonas de Aragón, constituyendo todo ello un rico legado de nuestra Comunidad Autónoma y un hecho singular dentro del panorama de las lenguas históricas de Europa. Estas lenguas, con sus modalidades lingüísticas, configuradoras de una historia y cultura propias, han de ser especialmente protegidas y fomentadas por la Administración aragonesa.

2) Las legislaciones española y aragonesa, tras la instauración del régimen democrático, no han sido ajenas a la realidad plurilingüe de España y de Aragón.

El Título Preliminar de la Constitución de 1978 dispone en el apartado primero del artículo 3 que «El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla». El apartado segundo de este mismo artículo establece que «Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas de acuerdo con sus Estatutos». El apartado tercero de este mismo artículo establece que «La riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es un patrimonio cultural que será objeto de especial respeto y protección».

Finalmente, el artículo 148.1.17.ª de la Constitución Española atribuye a las Comunidades Autónomas la competencia sobre el fomento de la cultura, de la investigación y, en su caso, de la enseñanza de la lengua de la Comunidad Autónoma.

La última reforma del Estatuto de Autonomía de Aragón, efectuada por Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, ha establecido en su artículo 7, bajo el título de lenguas y modalidades lingüísticas propias, lo siguiente:

«1. Las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón constituyen una de las manifestaciones más destacadas del patrimonio histórico y cultural aragonés y un valor social de respeto, convivencia y entendimiento.

2. Una ley de Cortes de Aragón establecerá las zonas de uso predominante de las lenguas y modalidades propias de Aragón, regulará el régimen jurídico, los derechos de utilización de los hablantes de esos territorios, promoverá la protección, recuperación, enseñanza, promoción y difusión del patrimonio lingüístico de Aragón, y favorecerá, en las zonas de utilización predominante, el uso de las lenguas propias en las relaciones de los ciudadanos con las Administraciones Públicas aragonesas.

3. Nadie podrá ser discriminado por razón de la lengua.»

Por otra parte, el artículo 71.4 del Estatuto de Autonomía de Aragón atribuye también a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva sobre lenguas y modalidades lingüísticas propias.

3) Con la presente Ley se quiere dar cumplimiento a la obligación emanada del Estatuto de Autonomía en el reconocimiento del derecho de todos los hablantes a utilizar su lengua y modalidad lingüística propia, patrimonio común que contribuye a la construcción de una sociedad basada en los principios de la democracia y la diversidad cultural.

La libertad para usar una lengua regional o minoritaria tanto en la vida privada como en la pública constituye un derecho imprescriptible, de conformidad con los principios contenidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas, el Convenio del Consejo de Europa para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y la Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias de 1992, ratificada por España en 2001.

Así, el Capítulo I de la presente Ley reconoce la pluralidad lingüística de Aragón y garantiza el uso por los aragoneses de las lenguas y modalidades lingüísticas propias como un legado cultural histórico que debe ser conservado.

El Capítulo II establece las zonas de utilización de las lenguas y modalidades lingüísticas propias y su declaración por parte del Gobierno de Aragón.

El Capítulo III se refiere a la Academia Aragonesa de la Lengua como institución competente para elaborar y determinar las reglas adecuadas para el uso de las lenguas y modalidades lingüísticas propias.

El Capítulo IV incide expresamente en la caracterización de las lenguas y modalidades lingüísticas propias como integrantes del patrimonio cultural aragonés y establece distintas medidas para su conservación, protección y promoción.

La enseñanza de las lenguas y modalidades lingüísticas propias está regulada en el Capítulo V de la Ley, así como otros aspectos atinentes a la política educativa en materia lingüística.

El Capítulo VI contiene varias normas relativas al uso de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón en la relación entre la Administración y los ciudadanos, haciendo especial referencia también a las publicaciones oficiales, la toponimia y la antroponimia.

La Ley se completa con cinco disposiciones adicionales, relativas a las variedades lingüísticas en el ámbito local, al plazo de constitución de la Academia Aragonesa de la Lengua, la colaboración en la materia con otras Comunidades Autónomas e instituciones académicas, los plazos para la efectiva aplicación del contenido de la misma y los recursos necesarios para su puesta en marcha y aplicación; una disposición transitoria, sobre la designación de los primeros miembros de la Academia Aragonesa de la Lengua; una disposición derogatoria, y dos finales.

Loi sur l'usage, la protection et la promotion des langues
et des particularités linguistiques distinctives d'Aragon

Au nom du roi et en tant que président de la Communauté autonome d'Aragon, je promulgue la présente loi approuvée par les Cortes d'Aragon et ordonne qu'elle soit publiée dans le Bulletin officiel d'Aragon et dans le Journal officiel de l'État, le tout en conformité avec l'article 45 du Statut d'autonomie d'Aragon.

EXPOSÉ DES MOTIFS

1) L'Aragon est une région autonome qui, conjointement au castillan, langue officielle et majoritaire dans tout son territoire, bénéficie de l'existence de langues et de particularités linguistiques distinctives, lesquelles sont parlées dans certaines zones d'Aragon, constituant ainsi un riche héritage de notre Communauté autonome et un un fait singulier dans le panorama des langues historiques de l'Europe. Ces langues, avec leurs particularités linguistiques, reflet d'une histoire et d'une culture particulières, doivent être spécialement protégées et promues par le gouvernement d'Aragon.

2) Les législations espagnole et aragonaise, après la restauration du régime démocratique, n'ont pas été étrangères à réalité multilingue de l'Espagne et de l'Aragon.

Le Titre préliminaire de la Constitution de 1978 dispose au premier paragraphe de l'article 3 que «le castillan est la langue espagnole officielle de l'État, que tous les Espagnols ont le devoir de savoir et le droit d'utiliser». Le second paragraphe du même article stipule que «les autres langues espagnoles sont également officielles dans les différentes Communautés autonomes en accord avec leurs Statuts». Le troisième paragraphe du même article énonce que «La richesse des particularités linguistiques de l'Espagne est un patrimoine culturel qui doit faire l'objet d'une protection et d'un respect particuliers».

Enfin, l'article 148.1.17.ª de la Constitution espagnole attribue à la juridiction des Communautés autonomes la promotion de la culture, de la recherche et, le cas échéant, de l'enseignement de la langue de la Communauté autonome.

La dernière réforme du Statut d'autonomie de l'Aragon, validée par la Loi organique 5/2007 du 20 avril, précise à l'article 7, sous le titre de langues et particularités linguistiques, ce qui suit:

«1) Les langues et les particularités linguistiques distinctives d'Aragon constituent l'une des manifestations les plus importantes du patrimoine historique et culturel aragonais et une valeur sociale de respect, de compréhension et de coexistence.

2) Une loi des Cortes d'Aragon déterminera les zones d'utilisation prédominante des langues et des particularités distinctives de l'Aragon, réglementera le système juridique et les droits d'utilisation des locuteurs de ces territoires, favorisera la protection, le rétablissement, l'enseignement, la promotion et la diffusion du patrimoine linguistique de l'Aragon, et favorisera, dans les zones d'usage prédominant, l'emploi des langues distinctives dans les communications entre les citoyens et l'administration publique aragonaise.

3) Nul ne peut être discriminé pour un motif de langue.»

En outre, l'article 71.4 du Statut d'autonomie de l'Aragon a également attribuée à la Communauté autonome une compétence exclusive sur les langues et les particularités linguistiques distinctives.

3) Par la présente loi il est requis de se conformer aux obligations découlant du Statut d'Autonomie concernant la reconnaissance du droit de tous les locuteurs d'utiliser leur langue et leur variété linguistique distinctive, patrimoine commun qui contribue à construire une société fondée sur les principes de la démocratie et de la diversité culturelle.

La liberté de pratiquer une langue régionale ou minoritaire tant dans la vie privé qu'en public est un droit inaliénable, conformément aux principes énoncés dans le Pacte international relatif aux droits civils et politiques des Nations unies, de la Convention pour la protection des droits de l'homme et des libertés fondamentales du Conseil de l'Europe et de la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires de 1992, ratifiée par l'Espagne en 2001.

Ainsi, le chapitre I de la présente loi reconnaît la pluralité linguistique de l'Aragon et garantit aux Aragonais l'usage des langues et des particularités linguistiques distinctives comme un patrimoine historique et culturel qui doit être préservé.

Le chapitre II prévoit les zones d'utilisation des langues et des particularités linguistiques distinctives ainsi que la déclaration émanant du gouvernement d'Aragon.

Le chapitre III traite de l'Académie aragonaise de la langue comme institution responsable de l'élaboration et de la fixation des règles relatives à l'utilisation des langues et des particularités linguistiques distinctives.

Le chapitre IV concerne spécifiquement la caractérisation des langues et des particularités linguistiques distinctives comme partie du patrimoine culturel aragonais et prévoit diverses mesures pour leur préservation, leur protection et leur promotion.

L'enseignement des langues et des particularités linguistiques distinctives est régie par le chapitre V de la loi, ainsi que d'autres aspects reliés à la politique éducative en matière de langue.

Le chapitre VI contient différentes règles concernant l'usage des langues et des particularités linguistiques distinctives d'Aragon dans les communications entre l'administration et les citoyens, avec une référence particulière aux publications officielles, à la toponymie et à l'anthroponymie.

La présente loi est complétée par cinq dispositions additionnelles relatives aux particularités linguistiques au niveau local, au délai de constitution de l'Académie aragonaise de la langue, la coopération en la matière avec d'autres communautés autonomes et établissements d'enseignement, les délais pour la mise en œuvre effective contenu du présent document et des ressources nécessaires pour sa mise en œuvre et son application, une disposition transitoire sur la désignation des premiers membres de l'Académie aragonaise de la langue; une disposition dérogatoire et deux dispositions finales.

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

Artículo 1.

Objeto

1) El objeto de la presente Ley es reconocer la pluralidad lingüística de Aragón y garantizar a los aragoneses el uso de las lenguas y sus modalidades lingüísticas propias como un legado cultural histórico que debe ser conservado.

2) Es, asimismo objeto de esta ley propiciar la conservación, recuperación, promoción, enseñanza y difusión de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón, en las zonas de utilización histórica predominante de las mismas.

Artículo 2.

Las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón

1) El castellano es la lengua oficial y utilizada en Aragón. Todos los aragoneses tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.

2) Además del castellano, Aragón tiene como propias, originales e históricas las lenguas aragonesas con sus modalidades lingüísticas de uso predominante en las áreas septentrional y oriental de la Comunidad Autónoma.

3) En calidad de tales, gozarán de protección; se promoverá su enseñanza y recuperación, y se reconoce el derecho de los hablantes a su uso en las zonas de utilización histórica predominante de las con las administraciones públicas.

Artículo 3.

Derechos lingüísticos

1) Se reconocen a los ciudadanos de Aragón los siguientes derechos lingüísticos en los supuestos establecidos por la presente Ley:

a) Conocer las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón.

b) Usar oralmente y por escrito las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón en las zonas de utilización histórica predominante de las mismas.

c) Recibir la enseñanza de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón.

d) Tener acceso en las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón a publicaciones y programaciones de radio, televisión y otros medios de comunicación social.

e) Usar las lenguas y modalidades lingüísticas propias en la vida económica y social.

2) Nadie podrá ser discriminado por razón de la lengua.

3) Los poderes públicos aragoneses reconocerán el ejercicio de estos derechos, a fin de que sean efectivos y reales.

Artículo 4.

Dignificación de las lenguas y modalidades lingüísticas propias

Los poderes públicos arbitrarán las medidas necesarias de información, dignificación y difusión sobre las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón, a fin de promover el correcto conocimiento de la realidad lingüística aragonesa.

CHAPITRE I

Dispositions générales

Article 1^er

Objet

1) La présente loi a pour objet de reconnaître la pluralité linguistique de l'Aragon et d'assurer aux Aragonais l'usage de leurs langues et de leurs particularités linguistiques distinctives comme un patrimoine historique et culturel qui doit être préservé.

2) Un autre objectif de la présente loi est de promouvoir la préservation, le rétablissement, la promotion, l'enseignement et la diffusion des langues et des particularités linguistiques de l'Aragon, dans les zones d'usage historique prédominant de celles-ci.

Article 2

Les langues et les particularités linguistiques distinctives d'Aragon

1) Le castillan est la langue officielle employée en Aragon. Tous les Aragonais ont le devoir de le connaître et le droit de l'utiliser.

2) En plus du castillan, l'Aragon possède comme distinctives, originales et historiques les langues aragonaises avec leurs particularités linguistiques d'usage prédominant dans les zones septentrionales et orientales de la Communauté autonome.

3) À ce titre, elles bénéficient d'une protection ; elles sont favorisées dans leur enseignement et leur rétablissement, et le droit des locuteurs à son usage dans les zones d'usage historique prédominant avec l'administration publique est reconnu.

Article 3

Les droits linguistiques

1) Il est reconnu aux citoyens d'Aragon les droits linguistiques suivants selon les cas prévus par la présente loi:

a) Connaître les langues et les particularités linguistiques distinctives d'Aragon.

b) Employer à l'oral et à l'écrit les langues et particularités linguistiques distinctives de l'Aragon dans les zones d'usage historique prédominant de celles-ci.

c) Recevoir l'enseignement des langues et des particularités linguistiques distinctives de l'Aragon.

d) Recevoir dans les langues et les particularités linguistiques distinctives d'Aragon des publications et des émissions de radio, de télévision et d'autres médias.

e) Employer les langues et les particularités linguistiques distinctives dans la vie économique et sociale.

2) Nul ne peut être discriminé pour un motif de langue.

3) Les autorités publiques aragonaises s'assurent que l'exercice de ces droits soient effectifs et réels.

Article 4

Valorisation des langues et des particularités linguistiques distinctives

Les autorités publiques prévoient les mesures nécessaires d'information, de valorisation et de diffusion sur les langues et les particularités linguistiques distinctives d'Aragon, afin de promouvoir la connaissance correcte de la réalité linguistique aragonaise.

CAPÍTULO II

Zonas de utilización de las lenguas y modalidades lingüísticas propias

Artículo 5.

Zonas de utilización de las lenguas y modalidades lingüísticas propias

Además del castellano, lengua utilizada en toda la Comunidad Autónoma, a los efectos de esta Ley existen en Aragón:

a) Una zona de utilización histórica predominante de la lengua aragonesa propia de las áreas pirenaica y prepirenaica de la Comunidad Autónoma, con sus modalidades lingüísticas.

b) Una zona de utilización histórica predominante de la lengua aragonesa propia del área oriental de la Comunidad Autónoma, con sus modalidades lingüísticas.

Artículo 6.

Declaración de las zonas de utilización de las lenguas y modalidades lingüísticas propias

El Gobierno de Aragón, oídos los ayuntamientos afectados, declarará las zonas y municipios a que se refiere el artículo 5.

CAPÍTULO III

La Academia Aragonesa de la Lengua

Artículo 7.

La Academia Aragonesa de la Lengua

1) Se crea la Academia Aragonesa de la Lengua como institución científica oficial en el ámbito de las lenguas y modalidades lingüísticas propias.

2) Corresponde a la Academia Aragonesa de la Lengua:

a) Establecer las normas referidas al uso correcto de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón.

b) Asesorar a los poderes públicos e instituciones sobre temas relacionados con el uso correcto de las lenguas y modalidades lingüísticas propias y con su promoción social.

3) La Academia Aragonesa de la Lengua estará compuesta por personas de reconocido prestigio en el ámbito de la filología, literatura y lingüística, preferentemente doctores, y preferentemente nativos hablantes, que cuenten con una larga trayectoria en la práctica y el fomento de los valores lingüísticos y literarios propios de la comunidad aragonesa, y en la que estén representadas las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón.

4) El Gobierno de Aragón aprobará los estatutos de la Academia Aragonesa de la Lengua en los que se fijará su composición, organización y funcionamiento.

Artículo 8.

Norma lingüística de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón

En el caso de que las instituciones públicas utilicen las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón, de conformidad con lo establecido en esta Ley, deberán seguir la norma lingüística establecida por la Academia Aragonesa de la Lengua.

CAPÍTULO IV

Patrimonio Lingüístico Aragonés

Artículo 9.

Conservación del Patrimonio Lingüístico Aragonés

1) Las instituciones públicas aragonesas adoptarán medidas para garantizar la conservación de los bienes del Patrimonio Lingüístico Aragonés en las lenguas y modalidades lingüísticas que lo integran.

2) Constituyen el Patrimonio Lingüístico Aragonés todos los bienes materiales e inmateriales de relevancia lingüística relacionados con la historia y la cultura de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón.

3) Los elementos integrantes del Patrimonio Lingüístico Aragonés pueden estar situados en las zonas de utilización histórica predominante de las lenguas y modalidades lingüísticas propias, en el resto del territorio de la Comunidad Autónoma o fuera de éste.

4) Corresponde al Departamento del Gobierno de Aragón competente en política lingüística garantizar la protección del Patrimonio Lingüístico Aragonés y coordinar las acciones de las corporaciones locales en esta materia, sin perjuicio de las competencias reconocidas en la legislación reguladora del Patrimonio Cultural Aragonés.

Artículo 10.

Difusión del Patrimonio Lingüístico Aragonés

1) Los documentos, impresos, publicaciones, soportes digitales y demás bienes materiales integrantes del patrimonio bibliográfico y documental aragonés que tengan a la vez consideración de Patrimonio Lingüístico Aragonés se regirán por lo dispuesto específicamente por esta Ley y por la legislación reguladora del Patrimonio Cultural Aragonés.

2) Los usos, costumbres, creaciones, comportamientos y demás bienes inmateriales integrantes del Patrimonio Lingüístico Aragonés serán salvaguardados mediante la investigación, la documentación científica y la recogida exhaustiva de los mismos en soportes materiales que garanticen su transmisión a las generaciones futuras y su difusión cultural.

3) Para la salvaguarda de este patrimonio lingüístico, la Administración de la Comunidad Autónoma promoverá su recuperación, investigación, registro en soportes permanentes, descripción y difusión.

Artículo 11.

Promoción cultural de las lenguas y modalidades lingüísticas propias

En la promoción de la lengua como vehículo de cultura y, en particular, en lo relativo a bibliotecas, videotecas, centros culturales, museos, archivos, academias, teatros y cines, así como trabajos literarios y producción cinematográfica, expresión cultural popular, festivales, industrias culturales y nuevas tecnologías, corresponde a las Administraciones Públicas aragonesas, especialmente en las zonas de utilización histórica predominante de las lenguas y modalidades lingüísticas propias:

a) Fomentar la expresión y las iniciativas en las lenguas y modalidades lingüísticas propias y favorecer el acceso a las obras producidas en ellas.

b) Favorecer la realización de actividades culturales relacionadas con la promoción de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón.

c) Velar para que los organismos encargados de organizar o apoyar diversas formas de actividades culturales integren de manera adecuada el conocimiento y la práctica de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón en las actividades cuya iniciativa dependa de los mismos o a las que presten su apoyo.

d) Favorecer la participación directa, en lo que se refiere a los servicios y a los programas de actividades culturales, de representantes de hablantes de las lenguas y modalidades lingüísticas propias.

e) Apoyar a las entidades encargadas de recoger, investigar, archivar, catalogar, recibir en depósito y exponer o publicar las obras producidas en las lenguas y modalidades lingüísticas propias, así como fomentar su creación cuando no existan tales entidades o no puedan prestarse dichos servicios.

f) Cooperar con asociaciones e instituciones mediante la firma de convenios o el establecimiento de líneas de subvención.

CAPÍTULO V

Enseñanza de las lenguas propias

Artículo 12.

De la enseñanza de las lenguas y modalidades lingüísticas propias

1) Se reconoce el derecho a recibir la enseñanza de las lenguas y sus modalidades lingüísticas propias de Aragón en las zonas de uso histórico predominante, cuyo aprendizaje será voluntario. El Gobierno de Aragón, a través del Departamento competente en materia de educación, garantizará este derecho mediante una oferta adecuada en los centros educativos.

2) El anterior derecho se reconocerá también en las localidades en las que haya centros educativos de referencia para el alumnado procedente de municipios de las zonas de utilización histórica predominante de lenguas y modalidades lingüísticas propias.

Artículo 13.

Currículo

1) En las zonas de utilización histórica predominante de las lenguas y modalidades lingüísticas propias se fomentará que su enseñanza, junto al castellano, se establezca en todos los niveles y etapas.

2) El Gobierno de Aragón impulsará la edición de materiales didácticos para ser utilizados en las asignaturas de lenguas y modalidades lingüísticas propias en los centros educativos de Aragón.

Artículo 14.

Educación permanente

El Gobierno de Aragón fomentará cursos de enseñanza para adultos o de educación permanente sobre las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón, principalmente en las zonas de utilización histórica predominante.

Artículo 15.

Profesorado

Se garantizará la adecuada formación inicial y permanente, así como la capacitación del profesorado necesario para la enseñanza de las lenguas y sus modalidades lingüísticas propias. Para el acceso a las plazas destinadas a su enseñanza se acreditará, de la forma que reglamentariamente se establezca, el conocimiento de las mismas, teniendo en cuenta las variantes locales.

CHAPITRE II

Zones d'usage des langues et des particularités linguistiques distinctives

Article 5

Zones d'usage des langues et des particularités linguistiques distinctives

En plus du castillan, langue utilisée dans toute la Communauté autonome aux fins de la présente loi, il existe en Aragon:

a) Une zone d'usage historique prédominant de la langue aragonaise distinctive dans les aires pyrénéennes et pré-pyrénéennes de la Communauté autonome, avec ses particularités linguistiques.

b) Une zone d'usage historique prédominant de la langue aragonaise distinctive dans l'aire orientale de la Communauté autonome, avec ses particularités linguistiques.

Article 6

Déclaration des zones d'usage des langues et des particularités linguistiques distinctives

Le gouvernement de l'Aragon, sur avis des mairies concernées, doit déclarer les zones et municipalités visées à l'article 5.

CHAPITRE III

L'Académie aragonaise de la langue

Article 7

L'Académie aragonaise de la langue

1) L'Académie aragonaise de la langue est créée comme institution scientifique officielle dans le domaine des langues et des particularités linguistiques distinctives.

2) Il revient à l'Académie aragonaise de la langue:

a) D'établir les normes relatives à l'usage correct des langues et des particularités linguistiques distinctives d'Aragon.

b) De conseiller les autorités publiques et les institutions sur les questions reliées à l'usage correct des langues et des particularités linguistiques distinctives, ainsi que leur promotion sociale.

3) L'Académie aragonaise de la langue est composée de personnalités réputées et reconnues dans le domaine de la philologie, de la littérature et de la linguistique, de préférence des docteurs et des locuteurs indigènes de cette langue, qui ont une vaste expérience dans la pratique et la promotion des valeurs linguistiques et littéraires distinctives de la communauté aragonaise, et dans lesquels sont représentées les langues et les particularités linguistiques distinctives d'Aragon.

4) Le gouvernement d'Aragon doit approuver les statuts de l'Académie aragonaise de la langue dans lesquels seront établis sa composition, son organisation et son fonctionnement.

Article 8

Norme linguistique des langues et particularités linguistiques distinctives d'Aragon

Dans le cas où les institutions publiques utilisent les langues et particularités linguistiques distinctives de l'Aragon, en conformité avec les dispositions de la présente loi, elles doivent respecter la norme linguistique établi par l'Académie aragonaise de la langue.

CHAPITRE IV

Patrimoine linguistique aragonais

Article 9

Préservation du patrimoine linguistiques aragonais

1) Les institutions publiques aragonaises doivent adopter des mesures pour assurer la préservation des biens du patrimoine linguistique aragonais dans les langues et les particularités linguistiques qui en font partie.

2) Font partie du patrimoine linguistique aragonais tous les biens matériels et immatériels d'importance linguistique reliés à l'histoire et à la culture des langues et des particularités linguistiques distinctives en Aragon.

3) Les éléments composant le patrimoine linguistique aragonais peuvent être situées dans les zones d'usage historique prédominant des langues et des particularités distinctives, qui prévalent dans le reste du territoire de la Communauté autonome ou à l'extérieur de celle-ci.

4) Il revient au département du gouvernement d'Aragon compétent en matière de politique linguistique de garantir la protection du patrimoine linguistique aragonais et de coordonner les activités des collectivités locales dans ce domaine, sans préjudice des compétences reconnues dans la législation régissant le patrimoine culturel aragonais.

Article 10

Diffusion du patrimoine linguistique aragonais

1) Les documents, formulaires, publications, supports numériques et autres biens matériels faisant partie du patrimoine bibliographique et documentaire aragonais, qui tiennent compte à la fois du patrimoine linguistique aragonais, sont régis par les dispositions de la présente loi et la législation réglementant le patrimoine culturel aragonais.

2) Les habitudes, coutumes, créations, attitudes et autres biens immatériels faisant partie du patrimoine linguistique aragonais doivent être protégés grâce à la recherche, la documentation scientifique et leur collection exhaustive de la matière afin d'en assurer leur transmission et leur diffusion culturelle aux générations futures.

3) Afin de préserver ce patrimoine linguistique, l'administration de la Communauté autonome doit promouvoir son rétablissement, la recherche et le soutien sur des supports permanents, sa description et sa diffusion.

Article 11

Promotion culturelle des langues et des particularités linguistiques distinctives

Dans la promotion de la langue comme véhicule de la culture et, en particulier, en ce qui concerne les bibliothèques, les vidéothèques, les centres culturels, les musées, les archives, les académies, les théâtres et les cinémas, ainsi que les œuvres littéraires et les productions cinématographiques, les manifestations culturelles populaires, les festivals, les industries culturelles et les nouvelles technologies, il revient au gouvernement d'Aragon, en particulier dans les zones d'usage historique prédominant des langues et des particularités linguistiques:

a) d'encourager l'expression et les initiatives dans les langues et les particularités linguistiques, et faciliter l'accès aux œuvres produites dans ces langues.

b) de favoriser les activités culturelles reliées à la promotion des langues et des particularités linguistiques de l'Aragon.

c) de veiller à ce que les organismes chargés d'organiser ou de soutenir les diverses formes d'activités culturelles faisant partie de façon adéquate des connaissances culturelles et de la pratique des langues et des particularités linguistiques distinctives d'Aragon dans les activités dont l'initiative s'appuie sur celles-ci ou apportent leur soutien.

d) de favoriser la participation directe aux services et aux programmes d'activités culturelles de la part des représentants des locuteurs des langues et des particularités linguistiques.

e) de soutenir les sociétés chargées de rassembler, de rechercher, d'archiver, de cataloguer, de recevoir en dépôt et d'exposer ou de publier des œuvres produites dans les langues et les particularités linguistiques distinctives, ainsi que d'encourager leur création là où il n'existe ni institutions ni services de prévu.

f) de coopérer avec des associations et des institutions en signant des accords ou en instaurant des politiques de subvention.

CHAPITRE V

Enseignement des langues distinctives

Article 12

L'enseignement des langues et des particularités linguistiques distinctives

1) Le droit à l'enseignement dans les langues et ses particularités linguistiques distinctives d'Aragon est reconnu dans les zones d'usage historique prédominant, dont l'apprentissage doit être volontaire. Le gouvernement d'Aragon, au moyen du département chargé de l'Éducation, doit assurer ce droit grâce à une offre suffisante dans les établissements d'enseignement.

2) Ce droit précédent est également garanti dans les localités où il y a des établissements d'enseignement de référence pour les élèves des municipalités situées dans les zones d'usage historique prédominant dans les langues et particularités distinctives.

Article 13

Programme d'études

1) Dans les zones d'usage historique prédominant des langues et des particularités linguistiques distinctives, leur enseignement est encouragé, conjointement avec le castillan, et établi à tous les niveaux et toutes les étapes.

2) Le gouvernement d'Aragon doit promouvoir l'édition du matériel pédagogique pour l'employer dans les matières concernant les langues et les particularités distinctives dans les établissements d'enseignement. d'Aragon.

Article 14

Éducation permanente

Le gouvernement d'Aragon doit promouvoir des cours d'éducation aux adultes ou d'éducation permanente concernant les langues et les particularités distinctes d'Aragon, en particulier dans les zones d'usage historique prédominant.

Article 15

Enseignants

La formation initiale et permanente est garantie, ainsi que la qualification nécessaire du corps professoral pour l'enseignement des langues et de leurs particularités distinctives. Pour l'accès aux postes destinés à son enseignement, la connaissance de ces langues sera créditée selon les modalités fixées par la réglementation, en tenant compte des particularités locales.

CAPÍTULO VI

Uso de las lenguas y modalidades lingüísticas propias en las instituciones y Administraciones aragonesas

Artículo 16.

Relaciones de los ciudadanos con las Administraciones Públicas

Se reconoce a todos los ciudadanos el derecho a expresarse de forma oral y escrita, además de en castellano, en las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón, en sus respectivas zonas de utilización predominante, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.

Artículo 17.

Publicaciones oficiales

Las disposiciones, resoluciones y acuerdos de los órganos institucionales de la Comunidad Autónoma, además de en castellano, podrán publicarse también en las lenguas y modalidades lingüísticas propias mediante edición separada del «Boletín Oficial de Aragón» cuando así lo acuerde el órgano autor de tales disposiciones o acuerdos.

Artículo 18.

Las Cortes de Aragón

1) La regulación del uso de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón en las actuaciones interna y externa de las Cortes de Aragón será establecida en su Reglamento.

2) Cualquier persona podrá dirigirse por escrito a las Cortes de Aragón en cualquiera de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón, pudiendo ser respondido, además de en castellano, en esa lengua.

Artículo 19.

El Justicia de Aragón

1) El Justicia de Aragón, en el ejercicio de sus competencias, velará por la protección de los derechos lingüísticos reconocidos en esta Ley y por el cumplimiento de sus disposiciones por los poderes públicos.

2) Cualquier persona podrá dirigirse por escrito al Justicia de Aragón en cualquiera de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón, pudiendo ser respondido, además de en castellano, en esa lengua.

3) El Justicia de Aragón podrá emitir escritos, informes y cualesquiera documentos, además de en castellano, en las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón.

Artículo 20.

Entidades locales

1) En las zonas de utilización histórica predominante de las lenguas y modalidades lingüísticas propias, los debates de los órganos de las entidades locales se podrán realizar en la respectiva lengua o modalidad lingüística propia, sin perjuicio de la utilización del castellano.

2) Las actas, acuerdos y otros documentos oficiales de las corporaciones locales incluidas en las zonas referidas en el apartado anterior podrán redactarse, además de en castellano, en la respectiva lengua o modalidad lingüística propia.

Artículo 21.

Instrumentos notariales

Los instrumentos notariales podrán redactarse en cualquiera de las lenguas o modalidades lingüísticas propias de Aragón en los supuestos y con las condiciones previstas en la legislación civil aplicable.

Artículo 22.

Toponimia

1) En las zonas de utilización histórica predominante de las lenguas y modalidades lingüísticas propias, la denominación oficial de los topónimos podrá ser, además de la castellana, la tradicionalmente usada en el territorio, sin perjuicio de lo que establezca la legislación aragonesa de Administración Local, tanto en relación con los municipios como con las comarcas.

2) Corresponde al Departamento del Gobierno de Aragón competente en política lingüística, oída la Academia Aragonesa de la Lengua, determinar los topónimos de la Comunidad Autónoma, así como los nombres oficiales de los territorios, los núcleos de población y las vías interurbanas.

3) Las vías urbanas podrán contar con una doble denominación: la castellana y la tradicional, cuya determinación corresponderá a los municipios.

Artículo 23.

Antroponimia

1) Se reconoce el derecho al uso de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón en los nombres y apellidos, que podrán ser inscritos en el Registro Civil en las mismas.

2) Cualquier persona, desde que cumpla los catorce años, podrá solicitar, sin necesidad de asistencia, la sustitución de su nombre propio o de sus apellidos por su equivalente onomástico en cualquiera de las lenguas o modalidades lingüísticas propias de Aragón.

Artículo 24.

Medios de comunicación.

Respetando los principios de independencia y de autonomía de los medios de comunicación, las Administraciones Públicas adoptarán las medidas adecuadas a fin de alcanzar los siguientes objetivos:

a) Promover la emisión en las radios y televisiones públicas de programas en las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón de manera regular.

b) Fomentar la producción y la difusión de obras de audición y audiovisión en las lenguas y modalidades lingüísticas propias.

c) Fomentar la publicación de artículos de prensa en las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón de manera regular.

d) Ampliar las medidas existentes de asistencia a las producciones audiovisuales en lenguas y modalidades lingüísticas propias.

e) Apoyar la formación de periodistas y demás personal para los medios de comunicación que empleen las lenguas y modalidades lingüísticas propias.

f) Velar para que los intereses de los hablantes de lenguas y modalidades lingüísticas propias estén representados o sean tomados en consideración en el marco de las estructuras que se puedan crear, de conformidad con la ley, con el objeto de garantizar la libertad y la pluralidad de los medios de comunicación.

Artículo 25.

Iniciativa social

La iniciativa social en lo relativo a la investigación, difusión, enseñanza y dignificación de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón será especialmente tenida en cuenta por las Administraciones Públicas, tanto al diseñar la política lingüística de la Comunidad Autónoma como mediante el fomento y apoyo de las actividades realizadas por las entidades sociales. Las Administraciones Públicas fomentarán la suscripción de convenios de colaboración estables con tales entidades.

CHAPITRE VI

Usage des langues et des particularités linguistiques distinctives dans les institutions et l'administration aragonaises

Article 16

Relations entre les citoyens avec l'administration publique

Tous les citoyens ont le droit de s'exprimer oralement et par écrit, en plus du castillan, dans les langues et particularités linguistiques distinctives de l'Aragon, dans leurs zones respectives d'usage prédominant, en conformité avec les dispositions de la présente loi.

Article 17

Publications officielles

Les dispositions, résolutions et accords provenant des organismes institutionnels de la Communauté autonome peuvent, en plus du castillan, être également publiés dans les langues et les particularités linguistiques distinctives au moyen d'une édition séparée dans le Bulletin officiel d'Aragon, lorsque cela est décidé par l'organisme responsable de ces dispositions ou ces accords.

Article 18

Les Cortès d'Aragon

1) La réglementation sur l'usage des langues et des particularités distinctives d'Aragon dans les activités internes et externes des Cortès d'Aragon sera établie par règlement.

2) Toute personne peut s'adresser par écrit aux Cortès d'Aragon dans l'une ou l'autre des langues et des particularités distinctives d'Aragon, et il peut lui être répondu, en plus du castillan, dans cette langue.

Article 19

La justice d'Aragon

1) La justice d'Aragon, dans l'exercice de sa juridiction, doit veiller à la protection des droits linguistiques reconnus par la présente loi et le respect de ses dispositions par les autorités publiques.

2) Tout citoyen peut s'adresser par écrit à la justice d'Aragon dans l'une ou l'autre des langues et des particularités linguistiques distinctives d'Aragon, et il lui sera répondu, en plus du castillan, dans cette langue.

3) La justice d'Aragon peut publier des rapports écrits et des documents, en plus du castillan, dans les langues et particularités distinctives d'Aragon.

Article 20

Les autorités locales

1) Dans les zones d'usage historique prédominant des langues et des particularités linguistiques distinctives, les débats des organismes des institutions locales peuvent se tenir dans la langue et la variété distinctive concernée, sans préjudice de l'usage de la langue castillane.

2) Les actes, accords et autres documents officiels, y compris les sociétés locales dans les zones visés au paragraphe précédent peuvent être rédigés, en plus du castillan, dans la langue ou la variété linguistique concernée.

Article 21

Actes notariés

Les actes notariés peuvent être rédigés dans l'une ou l'autre des langues ou des particularités linguistiques d'Aragon dans les cas et les conditions prévues par le droit civil applicable.

Article 22

La toponymie

1) Dans les zones d'usage historique prédominant des langues et des particularités distinctives, la dénomination officielle des toponymes peut être, en plus du castillan, celle traditionnellement employée dans le territoire, sous réserve des dispositions prévues par la législation aragonaise de l'administration locale, tant en ce qui concerne les municipalités que les comarques (communes).

2) Il revient au département du gouvernement d'Aragon compétent en matière de politique linguistique d'entendre l'Académie aragonaise de la langue pour fixer les toponymes de la Communauté autonome, ainsi que les noms officiels des territoires, des agglomérations de population et des routes interurbaines.

3) Les routes urbaines peuvent avoir une dénomination bilingue: celle en castillan et celle traditionnelle, dont la détermination revient aux municipalités.

Article 23

L'anthroponymie

1) Le droit d'employer les langues distinctives d'Aragon dans les prénoms et les noms est reconnu; ceux-ci peuvent être enregistrés dans le registre d'état civil dans ces langues.

2) Quiconque est âgé de 14 ans accomplis peut solliciter, sans avoir besoin d'assistance, de remplacer son nom propre par son équivalent onomastique dans l'une ou l'autre des langues ou particularités linguistiques distinctives d'Aragon.

Article 24

Les médias

Tout en respectant les principes d'indépendance et d'autonomie des médias, l'administration publique doit prendre des mesures appropriées pour atteindre les objectifs suivants:

a) Promouvoir l'émission dans les radios et télévisions publiques, de façon régulière, des programmes dans les langues et les particularités linguistiques distinctives d'Aragon.

b) Favoriser la production et la diffusion d'œuvres audio et audiovisuelles dans les langues et les particularités linguistiques distinctives.

c) Favoriser la publication, de façon régulière, d'articles de presse dans les langues et les particularités linguistiques distinctives d'Aragon.

d) Augmenter les mesures existantes d'assistance financière aux productions audiovisuelles dans les langues et les particularités linguistiques distinctives.

e) Soutenir la formation de journalistes et d'autres types de personnel pour les médias qui utilisent les langues et les particularités linguistiques distinctives.

f) Veiller à ce que les intérêts des locuteurs des langues et des particularités distinctives soient représentés ou pris en considération dans l'élaboration des structures qui peuvent être créées, conformément à la loi, afin d'assurer la liberté et le pluralisme des médias.

Article 25

L'initiative sociale

L'initiative sociale en matière de recherche, de diffusion, d'enseignement et de valorisation des langues et particularités linguistiques distinctives d'Aragon doit particulièrement être prise en compte par l'administration publique, tant dans la conception de la politique linguistique de la Communauté autonome que dans les activités de promotion et de soutien faites par les institutions sociales. Le gouvernement encouragera la signature d'accords de coopération stables avec ces organismes.

Disposición adicional primera.

Las variedades lingüísticas en el ámbito local

Los ayuntamientos de las zonas de utilización histórica predominante de las lenguas y modalidades lingüísticas propias de Aragón, mediante acuerdo adoptado con el voto favorable de dos tercios de la Corporación podrán establecer en el ámbito de su municipio la denominación de su modalidad lingüística por razones históricas y culturales.

Disposición adicional segunda.

Política de cooperación

El Gobierno de Aragón podrá suscribir convenios o acuerdos de colaboración con aquellas instituciones, administraciones o entidades que puedan contribuir al cumplimiento de los fines previstos en esta Ley.

Disposición adicional tercera.

Academia.

El Gobierno de Aragón aprobará los estatutos de la Academia Aragonesa de la Lengua en el plazo de ocho meses desde la entrada en vigor de la presente Ley y la misma se constituirá en los tres meses siguientes.

Disposición adicional cuarta.

Consignaciones económicas

El Gobierno de Aragón consignará las partidas presupuestarias necesarias para la puesta en marcha de la presente Ley.

Disposición transitoria única.

Designación de los primeros integrantes de la Academia

Los diez primeros integrantes de la Academia Aragonesa de la Lengua serán nombrados: cinco por las Cortes de Aragón y cinco por el Gobierno de Aragón.

Disposición derogatoria única.

Queda derogada Ley 10/2009, de 22 de diciembre, de uso, protección y promoción de las lenguas propias de Aragón, la disposición final segunda de la Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la presente Ley.

Disposición final primera.

Habilitación al Gobierno de Aragón

Se faculta al Gobierno de Aragón para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de la presente Ley.

Disposición final segunda.

Entrada en vigor

Esta Ley entrará en vigor en el plazo de un mes desde su publicación en el Boletín Oficial de Aragón.

Así lo dispongo a los efectos del artículo 9.1 de la Constitución y los correspondientes del Estatuto de Autonomía de Aragón.

Zaragoza, 9 de mayo de 2013.

–La Presidenta del Gobierno de Aragón, Luisa Fernanda Rudi Úbeda.

(Publicada en el «Boletín Oficial de Aragón» número 100, de 24 de mayo de 2013.)

Première disposition additionnelle

Particularités linguistiques au niveau local

Les municipalités situées dans les zones d'usage historique prédominant des langues et des particularités linguistiques distinctives d'Aragon, sur résolution adoptée par un vote majoritaire des deux tiers de la Ville, peuvent établir dans le cadre de leur municipalité la dénomination de leur variété linguistique pour des motifs historiques et culturels.

Deuxième disposition additionnelle

La politique de coopération

Le gouvernement d'Aragon peut conclure des accords ou des partenariats avec des institutions, des administrations ou des entités qui peuvent contribuer à la réalisation des objectifs énoncés dans la présente loi.

Troisième disposition additionnelle

L'Académie

Le gouvernement d'Aragon doit approuver les statuts de l'Académie aragonaise de la langue dans les huit mois à compter de l'entrée en vigueur de la présente loi et cette académie sera constituée dans les trois mois suivants.

Quatrième disposition additionnelle

La répartition économique

Le gouvernement de l'Aragon doit prévoir le budget nécessaire et suffisant pour la mise en œuvre de la présente loi.

Disposition transitoire unique

Désignation des premiers membres de l'Académie

Les dix premiers membres de l'Académie aragonaise de la langue doivent être désignés ainsi: cinq désignés par les Cortès d'Aragon et cinq par le gouvernement d'Aragon.

Disposition dérogatoire unique

Sont abrogées la 10/2009 du 22 décembre sur l'utilisation, la protection et la promotion des langues d'Aragon et la seconde disposition finale de la loi 3/1999 du 10 mars sur le patrimoine culturel aragonais, ainsi que toute autre disposition de rang égal ou inférieur contraire aux dispositions de la présente loi.

Première disposition finale

Compétence du gouvernement d'Aragon

Le gouvernement d'Aragon est habilité à adopter autant de dispositions qu'il serait nécessaires pour le rayonnement et la mise en œuvre de la présente loi.

Deuxième disposition finale

Entrée en vigueur

La présente loi entre en vigueur un mois après sa publication dans le Bulletin officiel de l'Aragon.

Ainsi, il en est disposé aux fins de l'article 9.1 de la Constitution et des dispositions correspondantes au Statut d'autonomie d'Aragon.

Saragosse, le 9 mai 2013.

–La présidente du gouvernement d'Aragon, Luisa Fernanda Rudi Úbeda.

(Publié dans le Bulletin officiel d'Aragon, numéro 100, le 24 mai 2013).

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