Asturies
Principauté des Asturies

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Loi 3/1984 du 9 mai sur la reconnaissance de l'asturianité, modifiée par la loi 18/1999 du 31 décembre

Texte traduit de l'espagnol (Ley 3/1984, de 9 de mayo, de reconocimiento de la asturianía, modificada por la Ley 18/1999, de 31 de diciembre) par Jacques Leclerc; la présente version française n'a qu'une valeur informative. 

Ley 3/1984, de 9 de mayo, de reconocimiento de la asturianía, modificada por la Ley 18/1999, de 31 de diciembre

Preámbulo

El artículo 8 del Estatuto de Autonomía para Asturias establece que las Comunidades Asturianas asentadas fuera del ámbito regional podrán solicitar, como tales, el reconocimiento de su asturianía, entendida como el derecho a colaborar y compartir la vida social y cultural de Asturias.

El recurso a la emigración como medio de promoción personal y de relación con otros pueblos tiene un fuerte arraigo en los asturianos, hasta el punto de constituir una auténtica tradición, habiéndose orientado las preferencias desde finales del siglo pasado y primera mitad del presente, hacia los países hispanoamericanos y, a partir de la década de los cincuenta, hacia los países centroeuropeos.

La permanencia de los asturianos lejos de su tierra natal ha desarrollado en los mismos un fuerte espíritu asociativo constituyendo fuera de Asturias una serie de Centros o Comunidades a través de las cuales se mantienen vivos y se refuerzan los lazos de unión con la región asturiana.

La presente Ley, cumpliendo el mandato del artículo 8 del Estatuto de Autonomía para Asturias, regula el reconocimiento de la asturianía de las Comunidades Asturianas, desarrollando el contenido del derecho que ello comporta, y crea el Consejo de Comunidades Asturianas como órgano de carácter deliberante para ejercer funciones consultivas y de asesoramiento de las instituciones de la Comunidad Autónoma en el cumplimiento de los fines que en el mismo se establecen.

Loi 3/1984 du 9 mai sur la reconnaissance de l'asturianité, modifiée par la loi 18/1999 du 31 décembre

Préambule

L'article 8 du Statut d'autonomie pour le Asturies énonce que les Communautés asturiennes affirmées à l'extérieur du cadre régional pourront solliciter ainsi la reconnaissance de leur asturianité, comprise comme le droit de collaborer et de partager la vie sociale et culturelle des Asturies.

Le recours à l'émigration comme moyen de promotion personnelle et de relation avec d'autres peuples possède un fort enracinement chez les Asturiens, au point de constituer une tradition authentique, en ayant orienté les préférences, depuis la fin du siècle dernier et la première moitié du XXe siècle, vers les pays hispano-américains et, à partir de la décennie cinquante, vers les pays d'Europe centrale.

La permanence des Asturiens loin de leur terre natale a développé chez ces derniers un fort esprit associatif en constituant à l'extérieur des Asturies une série de centres ou de communautés à travers lesquelles ils se sont maintenus organisé et en renforçant des liens unificateurs avec la région asturienne.

La présente loi, en réalisant le mandat de l'article 8 du Statut d'autonomie pour les Asturies, réglemente la reconnaissance de l'asturianité des Communautés asturiennes, en développant le contenu du droit qu'elle implique, et crée le Conseil des communautés asturiennes comme organisme à caractère délibérant pour exercer des fonctions consultatives et d'assistance auprès des institutions de la Communauté autonome dans la mise en oeuvre des objectifs prévus par celles-ci.

TITULO I

Artículo 1

Conforme a lo dispuesto en el art. 8 de la Ley Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para Asturias, y a los efectos de la presente Ley, se entiende por asturianía el derecho de las Comunidades Asturianas asentadas fuera del territorio del Principado a colaborar y compartir la vida social y cultural de Asturias.

Artículo 2

Se considerarán Comunidades Asturianas a las entidades de base asociativa sin ánimo de lucro, cuya estructura interna y funcionamiento sean democráticos, válidamente constituidas en el territorio en que se encuentren asentadas, que tengan por objeto principal en sus Estatutos el mantenimiento de lazos culturales o sociales con Asturias y a las que fuere reconocida su asturianía de acuerdo con la presente Ley.

Artículo 3

El Principado de Asturias promoverá, respetando la autonomía de las Comunidades Asturianas, la participación y colaboración de éstas en la vida social y cultural de Asturias, a cuyo fin se crearán los cauces que permitan y faciliten una recíproca comunicación y mutuo apoyo.

Artículo 4

El reconocimiento de la asturianía se realizará por acuerdo del Consejo de Gobierno, previa solicitud de las Comunidades Asturianas interesadas que reúnan los requisitos exigidos en el art. 2 de la presente Ley, previo informe o dictamen de la Comisión de Educación y Cultura de la Junta General del Principado.

TITULO II

Artículo 5

El reconocimiento de la asturianía de las Comunidades a las que se refiere el art. 2 de esta Ley implicará en el orden social:

a) El derecho a la información de cuantas disposiciones y resoluciones se adopten por los órganos de Gobierno de la Comunidad Autónoma asturiana.

b) El derecho a compartir la vida social asturiana y a colaborar y participar activamente en las distintas formas de su manifestación, tanto dentro del territorio del Principado como en el ámbito de la propia Comunidad que obtuviere el reconocimiento.

c) El derecho a informar en las actuaciones de los órganos de gobierno del Principado en temas relacionados con los emigrantes.

Artículo 6

El reconocimiento de la asturianía a las Comunidades Asturianas conllevará en el orden cultural el ejercicio de los siguientes derechos en la forma que reglamentariamente se determine:

a) Disfrutar de los museos y bibliotecas, recursos bibliográficos y pictóricos, así como de los archivos dependientes de la Comunidad Autónoma.

b) Colaborar, en el marco de las competencias atribuidas al Principado de Asturias, en los medios de comunicación social y emisiones de televisión dirigidas a los asturianos dentro y fuera de Asturias.

c) Colaborar en el impulso y difusión de las actividades culturales y espectáculos orientados a preservar y fomentar el goce de la cultura y tradiciones asturianas.

Artículo 7

El Principado de Asturias fomentará a través de las Comunidades Asturianas y con la colaboración, en su caso, de instituciones especializadas:

a) La organización de servicios didácticos y audiovisuales dirigidos al conocimiento del bable, la cultura, la historia y las tradiciones asturianas, facilitando a dichas Comunidades la organización de cursos y actividades con la expresada finalidad.

b) La creación de prensa y revistas para uso escolar, con especial atención a los hijos de los asturianos residentes fuera de Asturias.

Artículo 8

En el marco de la cooperación social y cultural con las Comunidades Asturianas, el Principado de Asturias fomentará, dentro de sus competencias, la producción, distribución e intercambio de programas de radio y televisión.

Artículo 9

El Principado de Asturias garantizará la adquisición con destino a las Comunidades Asturianas de un fondo editorial tendente a facilitar el conocimiento de la historia, el arte, la cultura, las tradiciones y la realidad social de Asturias.

Artículo 10

En el marco de las competencias del Principado de Asturias, el Consejo de Gobierno promoverá, en cooperación con las Comunidades Asturianas, cursos o ciclos especiales sobre el bable, la historia y la cultura asturiana, tanto en la Universidad e instituciones docentes y culturales de Asturias como en los países de asentamiento de dichas Comunidades.

Artículo 11

El Principado de Asturias canalizará el ejercicio de los derechos reconocidos en los artículos anteriores garantizando la presencia de representantes de las Comunidades Asturianas inscritas al amparo de esta Ley en los Consejos o Institutos de la Comunidad Autónoma relacionados con su actividad.

TITULO III

Artículo 12.

1) Con carácter deliberante y para ejercer funciones consultivas y de asesoramiento de las instituciones de la Comunidad Autónoma en el cumplimiento de los fines establecidos en la presente Ley, se crea el Consejo de Comunidades Asturianas.

2) Corresponderá en particular al Consejo de Comunidades Asturianas:

a) Elegir, de entre sus miembros, un Presidente, cuyo mandato será de cuatro años.

b) Elaborar su propio Reglamento de funcionamiento interno, en el que se preverá la existencia de una Comisión Delegada, que será elegida y renovada por el Consejo por períodos de cuatro años.

c) Informar con carácter preceptivo, y previo a su aprobación por los órganos competentes del Principado, los programas de actuación concreta para el cumplimiento de los fines previstos en el art. 7 de la presente Ley.

d) Proponer a los órganos competentes de la Administración del Principado los criterios para la composición y distribución entre las Comunidades Asturianas del fondo editorial previstos en el art. 9 de la Ley.

Artículo 13

1) El Consejo de Comunidades Asturianas se integrará por Vocales natos y Vocales designados.

2) Son Vocales natos del Consejo:

a) Los ex Presidentes del Principado de Asturias.

b) Los Consejeros de la Presidencia; Educación, Cultura y Deportes; Industria y Comercio y de Trabajo y Acción Social.

c) El Presidente de la Federación Internacional de Centros Asturianos.

3) Serán Vocales designados:

a) Siete elegidos por la Junta General del Principado, con criterios que aseguren la adecuada representación proporcional.

b) Un representante de la Universidad de Oviedo.

c) Un representante del Instituto de Estudios Asturianos.

d) Un representante de la Academia de la Lengua Asturiana.

e) Un representante de cada una de las Centrales Sindicales más representativas de la región.

f) Un representante de cada una de las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación existentes en el Principado.

g) Nueve representantes de las Comunidades Asturianas reconocidas, según la siguiente distribución territorial: Tres, por las Comunidades de América; tres, por las Comunidades de Europa, excepto España; dos, por las Comunidades de España, y uno, por las Comunidades del resto del mundo.

Artículo 14

El Consejo de Comunidades Asturianas elaborará anualmente una Memoria en la que se dará cuenta de la aplicación efectiva de la presente Ley y sugerirá al Consejo de Gobierno del Principado las medidas convenientes para el mejor cumplimiento de sus fines.

Artículo 15

1)
Se crea la Oficina de Relaciones con las Comunidades Asturianas que actuará al servicio y bajo la dependencia del Consejo de Comunidades Asturianas. Su adscripción administrativa se realizará mediante decreto del Consejo de Gobierno a la estructura orgánica que, en cada momento, resulte adecuada.

2) La Oficina de Relaciones con las Comunidades Asturianas tendrá a su cargo un Registro en el que se inscribirán las Comunidades que tengan reconocida su asturianía conforme a la presente Ley, y en el mismo se anotarán el nombre, Estatutos y órganos rectores de aquéllas, así como las modificaciones que en los mismos se produzcan.

TITULO IV

Artículo 16

Para el cumplimiento de los fines de la presente Ley se establecerán anualmente consignaciones específicas en los Presupuestos Generales del Principado.

Disposiciones Finales

Primera

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las normas de desarrollo reglamentario para cumplimiento y efectividad de lo dispuesto en la presente Ley.

Segunda

La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias» y de la Provincia.

Disposiciones Transitorias

Primera

A partir de la entrada en vigor de la presente Ley queda abierto un plazo de seis meses para el reconocimiento de la asturianía de las Comunidades que aspiren a estar representadas en el Consejo, de acuerdo con lo previsto en el art. 13.3, f), de la presente Ley.

Segunda

En tanto no se produzca la elección de los representantes a que se refiere la disposición transitoria 1.ª de esta Ley, se constituirá un Consejo de Comunidades provisional integrado por los restantes miembros previstos en el art. 13 de la misma y por el Presidente adjunto y los Vicepresidentes de la Federación Internacional de Centros Asturianos.

TITRE I

Article 1

Conformément aux dispositions prévues à l'article 8 de la Loi organique 7/1981 du 30 décembre, du Statut d'autonomie pour les Asturies et celles de la présente loi, est compris le droit des Communautés asturiennes installées à l'extérieur du territoire de la Principauté à collaborer et à partager la vie sociale et culturelle des Asturies.

Article 2

Sont considérées comme des Communautés asturiennes les organismes à base associative sans but lucratif, dont la structure interne et le fonctionnement démocratique sont validement constitués dans le territoire où ces communautés sont installées, et qui ont pour objectif principal dans leurs statuts le maintien des liens culturels ou sociaux avec les Asturies et auxquelles est reconnue leur asturianité en accord avec la présente loi.

Article 3

La principauté des Asturies doit promouvoir, en respectant l'autonomie des Communautés asturiennes, la participation et la collaboration de celles-ci dans la vie sociale et culturelle des Asturies, dont la fin favorisera les voies qui permettront et faciliteront une communication réciproque et un appui mutuel.

Article 4

La reconnaissance de l'asturianité sera effectuée avec l'accord du Conseil du gouvernement, après demande des Communautés asturiennes intéressées qui réunissent les conditions exigées à l'article 2 de la présente loi, préalable rapport ou avis de la Commission sur l'éducation et la culture de l'Assemblée générale de la Principauté.

TITRE II

Article 5

La reconnaissance de l'asturianité dans les Communautés auxquelles réfère l'article 2 de la présente loi impliquera dans le domaine social :

a) Le droit à l'information de toutes les dispositions et résolutions adoptées par les organismes du gouvernement de la Communauté autonome asturienne.

b) Le droit de partager la vie sociale asturienne et de collaborer et de prendre part activement à ses différentes manifestations, tant dans le territoire de la Principauté que dans le cadre de la Communauté même qui en obtient la reconnaissance.

c) Le droit de s'informer sur les activités des organismes du gouvernement de la Principauté dans des matières en relation avec les émigrants.

Article 6

La reconnaissance de l'asturianité aux Communautés asturiennes entraînera dans le domaine culturel l'exercice des droits suivants, selon la manière prévue par la réglementation :

a) Bénéficier de musées et de bibliothèques, de ressources bibliographiques et picturales, ainsi que des archives sous la juridiction de la Communauté autonome.

b) Collaborer, dans le cadre des compétences attribuées à la principauté des Asturies, par des moyens de communications sociales et des émissions de télévision adressées aux Asturiens à l'intérieur et à l'extérieur des Asturies.

c) Collaborer à l'essor et la diffusion des activités culturelles et des spectacles destinés à préserver et à favoriser l'usage de la culture et des traditions asturiennes.

Article 7

La principauté des Asturies favorisera par le biais des Communautés asturiennes et avec la collaboration, le cas échéant, des institutions spécialisées :

a) L'organisation de services didactiques et audiovisuels visant à la connaissance du bable, de la culture, de l'histoire et des traditions asturiennes, fournissant à ces Communautés l'organisation de cours et d'activités selon la finalité exprimée.

b) La création de journaux et de revues pour l'usage scolaire, avec une attention spéciale enfants des résidents asturiens à l'extérieur des Asturies.

Article 8

Dans le cadre de la coopération sociale et culturelle avec les Communautés asturiennes, la principauté des Asturies favorisera, dans le cadre de ses compétences, la production, la distribution et l'échange de programmes de radio et de télévision.

Article 9


La principauté des Asturies garantira l'acquisition pour les Communautés asturiennes d'un fonds d'éditions visant à faciliter la connaissance de l'histoire, de l'art, de la culture, des traditions et de la réalité sociale des Asturies.

Article 10

Dans le cadre des compétences de la principauté des Asturies, le Conseil du gouvernement doit promouvoir, en coopération avec les Communautés asturiennes, des cours ou des cycles spéciaux sur le bable, l'histoire et la culture asturienne, tant à l'université et dans les établissements d'enseignement et les institutions culturelles des Asturies que dans les pays où vivent ces communautés.

Article 11

La principauté des Asturies canalisera l'exercice des droits reconnus dans les articles précédents en garantissant la présence de représentants des Communautés asturiennes inscrites sous la protection de la présente loi dans les conseils ou les instituts de la Communauté autonome en rapport avec leurs activités.

TITRE III

Article 12

1) En sa qualité d'assemblée délibérante et pour exercer des fonctions consultatives et d'assistance auprès des institutions de la Communauté autonome dans la mise en oeuvre des objectifs prévus dans la présente loi, est créé le Conseil des Communautés asturiennes.

2) Il revient en particulier au Conseil des communautés asturiennes :

a) D'élire, parmi ses membres, un président dont le mandat sera de quatre ans.

b) D'élaborer son propre règlement de fonctionnement interne, dans lequel il sera prévu l'existence d'une Commission déléguée qui sera choisie et renouvelée par le Conseil pour un mandat de quatre ans.

c) D'informer à titre obligatoire, et préalable à son approbation par les organismes compétents de la Principauté, des programmes d'activité concrète pour la mise en oeuvre des objectifs prévus à l'article 7 de la présente loi.

d) De proposer aux organismes compétents de l'Administration de la Principauté les critères pour la composition et la distribution entre les Communautés asturiennes du fonds d'éditions prévu à l'article 9 de la présente loi.

Article 13

1) Le Conseil des Communautés asturiennes est constitué de membres de droit et de membres désignés.

2) Les membres de droit du Conseil sont :

a) Les ex-présidents de la principauté des Asturies.

b) Les conseillers de la Présidence, de l'éducation, de la culture et de sports, de l'industrie et du commerce et du travail et de l'action sociale.

c) Le président de la Fédération internationale des Centres asturiens.

3) Les membres désignés sont :

a) Sept personnes choisies par l'Assemblée générale de la Principauté, selon des critères qui assurent une représentation proportionnelle adéquate.

b) Un représentant de l'Université d'Oviedo.

c) Un représentant de l'Institut des études asturiennes.

d) Un représentant de l'Académie de la langue asturienne.

e) Un représentant de chacune des centrales syndicales les plus représentatives de la région.

f) Un représentant de chacune des chambres de commerce, de l'industrie et de la navigation existants dans la Principauté.

g) Neuf représentants des Communautés asturiennes reconnues, selon la distribution territoriale suivante : trois, par les Communautés de l'Amérique; trois par les Communautés de l'Europe, sauf l'Espagne; deux par les Communautés de l'Espagne et un par les Communautés du reste du monde.

Article 14

Le Conseil des Communautés asturiennes élaborera annuellement un mémoire dans lequel il sera donné un compte rendu de l'application effective de la présente loi et suggérera au Conseil du gouvernement de la Principauté les mesures nécessaires pour la meilleure application de ses objectifs. 

Article 15

1)
L'Office des relations avec les Communautés asturiennes est créée pour agir au service et sous la dépendance du Conseil des Communautés asturiennes. Son assignation administrative sera effective par décret du Conseil du gouvernement à la structure organique qui, à chaque moment, s'avère adéquate.

2) L'Office des relations avec les Communautés asturiennes aura à sa charge un registre dans lequel s'inscriront les Communautés qui ont reconnu leur asturianité, conformément à la présente loi, et dans ce registre il sera noté le nom, les statuts et les organismes directeurs de ces communautés, ainsi que les modifications qui s'ensuivent.

TITRE IV

Article 16

Pour l'application des objectifs de la présente loi, des allocations spécifiques dans les budgets généraux de la Principauté seront prévues annuellement.

Dispositions finales

Première

Le Conseil du gouvernement est autorisé à édicter les normes de développement réglementaire pour l'application et le caractère effectif des dispositions de la présente loi.

Seconde

La présente loi entre en vigueur le jour suivant sa publication dans le Bulletin officiel de la principauté des Asturies et de la Province.

Dispositions Transitoires

Première

À partir de l'entrée en vigueur de la présente loi, un délai de six mois est prévu pour la reconnaissance de l'asturianité dans les Communautés qui aspirent à être représentées au Conseil, conformément aux dispositions prévues à l'article 13.3, f) de la présente loi.

Seconde

Tant que l'élection des représentants ne se produit pas auxquels réfère la première disposition transitoire de la présente loi, un Conseil des communautés provisoire sera constitué, et intégré par les autres membres prévus à l'article 13 de la présente loi, et par le président adjoint et les vice-présidents de la Fédération internationale des centres asturiens.

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