Maroc

Circulaire sur l'usage obligatoire de l'arabe ou de l'amazigh

2018

Le 30 octobre 2018, le premier ministre Saad Eddine El Othmani envoyait une circulaire gouvernementale aux ministres, secrétaires d'État et hauts commissaires concernant l'usage obligatoire de l'arabe ou de l'amazigh dans toutes les administrations publiques, les collectivités territoriales et les institutions publiques. Il semble que l'insistance de certains ministres à privilégier le français commençait à agacer le premier ministre, notamment à la suite des critiques répétées formulées par le Parti (gouvernemental) de la justice et du développement à l'encontre des responsables marocains francophones.

منشور رئيس الحكومة عدد 2018/16 بتاريخ 20 صفر 1440 (30 أكتوبر 2018 )
حول إلزامية استعمال اللغة العربية أو اللغة الأمازيغية
سلام تام بوجود مولانا الإمام

وبعد، فكما تعلمون، ينص الفصل الخامس من دستور المملكة على أن العربية تظل اللغة الرسمية للدولة، وأن الدولة تعمل على حمايتها وتطويرها وتنمية استعمالها، وأن الأمازيغية تعد أيضا لغة رسمية للدولة، باعتبارها رصيدا مشتركا لجميع المغاربة بدون استثناء.

وقبل صدور دستور المملكة لسنة 2011، نص المنشوران المومإ إليهما في المرجع أعلاه، صراحة على إلزامية استعمال اللغة العربية في جميع المراسلات بين الإدارات ومع المواطنين، إلا إذا تعلق الأمر بمخاطبة جهات خارجية أو استعمال وثائق تقنية يصعب ترجمتها إلى اللغة العربية.

غير أنه لوحظ أن بعض مرافق الدولة لم تستجب بعد لهذا الإلزام، وهو ما ترتب عنه في بعض الحالات، صدور أحكام قضائية تبطل وثائق وقرارات إدارية محررة بلغة أجنبية، مما يكلف الدولة خسائر مالية، ناهيك عما قد يترتب عن ذلك من خلل في التواصل بين الإدارة والمرفقين.

وفي هذا الاتجاه، اعتبر القضاء المغربي إصدار مرفق عمومي لقرارات ووثائق محررة بلغة أجنبية مشوبا بعيب المخالفة الجسيمة للقانون، وانتهاكا لإرادة المواطنين المجسدة بنص الدستور، فضلا عن كون اللغة الأجنبية غير منصوص على استعمالها الرسمي بأي نص قانوني.

وبناء على ما سبق، فإن الإدارات العمومية والجماعات الترابية والمؤسسات العمومية بجميع مرافقها ملزمة باستعمال اللغة العربية أو اللغة الأمازيغية أو هما معا، في جميع تصرفاتها وأعمالها، وقراراتها وعقودها ومراسلاتها وسائر الوثائق، سواء كانت وثائق داخلية أو موجهة للعموم.

وفي هذا الإطار، فإنني أهيب بكم، وبشكل استعجالي، إلى العمل على أن يلتزم جميع المسؤولين والأطر والموظفين والمستخدمين التابعين لكم أو للهيئات والمؤسسات والمقاولات العمومية الخاضعة لوصايتكم، باستعمال اللغة العربية أو اللغة الأمازيغية، في إصدار القرارات أو تحرير الوثائق الرسمية والمذكرات الإدارية وكافة المراسلات، مع الإشارة إلى ضرورة مراعاة أن القانون التنظيمي الذي سيحدد مراحل تفعيل الطابع الرسمي للأمازيغية يوجد قيد الدراسة بالبرلمان.

وإذ أطلب منكم إيلاء هذه التدابير كامل عنايتكم، يشرفني أن أدعوكم إلى تعميم هذا المنشور، كل فيما يخصه، على كافة مصالح الإدارات العمومية والجماعات الترابية والمؤسسات والمقاولات العمومية، مع الحرص على الالتزام بمقتضياته.

ومع خالص التحيات والسلام.

رئيس الحكومة،

سعد الدين العثماني.

Circulaire du premier ministre n° 16/2018 datée du 20 Safar 1440 (30 octobre 2018)
sur l’usage obligatoire de la langue arabe ou amazigh

Que la paix soit sur Sa Majesté le roi

Comme vous le savez, l’article 5 de la Constitution du royaume stipule que l’arabe reste la langue officielle de l’État, que l’État œuvre à protéger, développer et développer son usage, et que l’amazigh est également une langue officielle de l’État, car il constitue un bien commun à tous les Marocains sans exception.

Avant la publication de la Constitution du royaume de 2011, les deux publications mentionnées dans la référence ci-dessus stipulaient explicitement que l’usage de la langue arabe devait être employé dans toute correspondance entre administrations et citoyens, sauf s’il s’agissait de s’adresser à des parties extérieures ou d’utiliser des documents techniques difficiles à traduire en arabe.

Il a cependant été noté que certaines installations de l’État ne s’étaient pas encore conformées à cette obligation, ce qui avait dans certains cas conduit à des décisions judiciaires invalidant des documents administratifs et des décisions rédigées dans une langue étrangère, coûtant à l’État des pertes financières, ainsi qu’un déséquilibre conséquent dans la communication entre l’administration et les installations.

À cet égard, la justice marocaine a considéré que l'émission de décisions et de documents par une institution publique en langue étrangère constituait une violation grave de la loi et une atteinte à la volonté des citoyens, telle qu'elle est inscrite dans la Constitution. De plus, aucun texte de loi ne prévoit l'usage officiel d'une langue étrangère.

Par conséquent, les administrations publiques, les collectivités territoriales et les institutions publiques, dans tous leurs services, sont tenues d'employer l'arabe ou l'amazigh, ou les deux, dans tous leurs actes, décisions, contrats, correspondances et autres documents, qu'ils soient internes ou destinés à la diffusion publique.

Dans ce contexte, je vous prie instamment de veiller à ce que tous les fonctionnaires, cadres, employés et usagers relevant de votre autorité, ou de celle des organismes, institutions et entreprises publiques placés sous votre tutelle, utilisent l'arabe ou le tamazight pour la prise de décisions, la rédaction de documents officiels et de notes de service, ainsi que pour toute correspondance. Il convient de noter que la loi organique définissant les modalités de mise en œuvre du statut officiel du tamazight est actuellement examinée par le Parlement.

Je vous prie d'accorder toute votre attention à ces mesures et vous invite à diffuser la présente circulaire, dans votre juridiction respective, à tous les services des administrations publiques, les collectivités territoriales, les institutions et les entreprises publiques, en veillant à son application.

Veuillez agréer, Monsieur le Président, l'expression de mes salutations distinguées.

Le chef du gouvernement,

Saad al-Din al-Othmani.

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