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Constitution of the Republic of Macedonia
with the Amendments
has been adopted by the Parliament
of the Republic of Macedonia in
November 2001
Preamble
The citizens of the Republic of Macedonia, the Macedonian people, as
well as citizens living within its borders who are part of the
Albanian people, the Turkish people, the Vlach people, the Serbian
people, the Romany people, the Bosniac people and others taking
responsibility for the present and future of their fatherland, aware
of and grateful to their predecessors for their sacrifice and
dedication in their endeavours and struggle to create an independent
and sovereign state of Macedonia, and responsible to future
generations to preserve and develop everything that is valuable from
the rich cultural inheritance and coexistence within Macedonia,
equal in rights and obligations towards the common good - the
Republic of Macedonia - in accordance with the tradition of the
Krushevo Republic and the decisions of the Antifascist People's
Liberation Assembly of Macedonia, and the Referendum of September 8,
1991,
have decided to establish the Republic of Macedonia as an
independent, sovereign state, with the intention of establishing and
consolidating the rule of law, guaranteeing human rights and civil
liberties, providing peace and coexistence, social justice, economic
well-being and prosperity in the life of the individual and the
community, and, in this regard, through their representatives in the
Assembly of the Republic of Macedonia, elected in free and
democratic elections,
adopt -
the Constitution of the Republic of Macedonia
I. Basic Provisions
Article 7
1) The Macedonian language, written using its Cyrillic alphabet,
is the official language throughout the Republic of Macedonia and in
the international relations of the Republic of Macedonia.
2) Any other language spoken by at least 20 percent of the
population is also an official language, written using its alphabet,
as specified below.
3) Any official personal documents of citizens speaking an
official language other than Macedonian shall also be issued in that
language, in addition to the Macedonian language, in accordance with
the law.
4) Any person living in a unit of local self-government in
which at least 20 percent of the population speaks an official
language other than Macedonian may use that official language to
communicate with the regional office of the central government with
responsibility for that municipality; such an office shall reply in
that language in addition to Macedonian. Any person may use any
official language to communicate with a main office of the central
government, which shall reply in that language in addition to
Macedonian.
5) In the organs of the Republic of Macedonia, any official
language other than Macedonian may be used in accordance with the
law.
6) In the units of local self-government where at least 20
percent of the population speaks a particular language, that
language and its alphabet shall be used as an official language in
addition to the Macedonian language and the Cyrillic alphabet. With
respect to languages spoken by less than 20 percent of the
population of a unit of local self-government, the local authorities
shall decide on their use in public bodies.
Article 8
1) The fundamental values of the constitutional order of the
Republic of Macedonia are:
-
the basic freedoms and rights of the individual and citizen
recognized in international law and set down in the Constitution;
-
Equitable representation of persons belonging to all communities in
public bodies at all levels and in other areas of public life;
-
the free expression of national identity;
II. Basic Freedoms and Rights of the Individual and Citizen
1. Civil and political freedoms and rights
Article 9
1) Citizens of the Republic of Macedonia are equal in their
freedoms and rights, regardless of sex, race, color of skin,
national and social origin, political and religious beliefs,
property and social status.
2) All citizens are equal before the Constitution and law.
Article 19
1) The freedom of religious confession is guaranteed.
2) The right to express one's faith freely and publicly,
individually or with others is guaranteed.
3) The Macedonian Orthodox Church, as well as the Islamic Religious
Community in Macedonia, the Catholic Church, Evangelical Methodist
Church, the Jewish Community and other Religious communities and
groups are separate from the state and equal before the law.
4) The Macedonian Orthodox Church, as well as the Islamic Religious
Community in Macedonia, the Catholic Church, Evangelical Methodist
Church, the Jewish Community and other Religious communities and
groups are free to establish schools and other social and charitable
institutions, by way of a procedure regulated by law.
2. Economic, social and cultural rights
Article 48
1) Members of communities have a right freely to express, foster
and develop their identity and community attributes, and to use
their community symbols.
2) The Republic guarantees the protection of the ethnic,
cultural, linguistic and religious identity of all communities.
3) Members of communities have the right to establish
institutions for culture, art, science and education, as well as
scholarly and other associations for the expression, fostering and
development of their identity.
4) Members of communities have the right to instruction in
their language in primary and secondary education, as determined by
law. In schools where education is carried out in another language,
the Macedonian language is also studied.
3. Guarantees of basic freedoms and rights
Article 54
1) The freedoms and rights of the individual and citizen can be
restricted only in cases determined by the Constitution.
3) The restriction of freedoms and rights cannot discriminate
on grounds of sex, race, color of skin, language, religion, national
or social origin, property or social status.
4. Foundations for economic relations
Article 56
2) The Republic guarantees the protection, promotion and
enhancement of the historical and artistic heritage of Macedonia and
all communities in Macedonia and the treasures of which it is
composed, regardless of their legal status.
III. The Organization of State Authority
1. The Assembly of the Republic of Macedonia
Article 69
1) The Assembly can take a decision if its meeting is attended by a
majority of the total number of Representatives. The assembly makes
decisions by a majority vote of the Representatives attending, but
no less than one-third of the total number of Representatives, in so
far as the Constitution does not provide for a qualified majority.
2) For laws that directly affect culture, use of language,
education, personal documentation, and use of symbols, the Assembly
makes decisions by a majority vote of the Representatives attending,
within which there must be a majority of the votes of the
Representatives attending who belong to communities not in the
majority in the population of Macedonia. In the event of a dispute
within the Assembly regarding the application of this provision, the
Committee on Inter-Community Relations shall resolve the dispute.
Article 77
1) The Assembly elects the Public Attorney by a majority vote of
the total number of Representatives, within which there must be a
majority of the votes of the total number of Representatives who
belong to communities not in the majority in the population of
Macedonia.
2) The Public Attorney protects the constitutional and legal
rights of citizens when violated by bodies of state administration
and by other bodies and organizations with public mandates. The
Public Attorney shall give particular attention to safeguarding the
principles of non-discrimination and equitable representation of
communities in public bodies at all levels and in other areas of
public life.
Article 78
1) The Assembly shall establish a Committee for Inter-Community
Relations.
2) The Committee consists of 19 members of whom 7 members
each are from the ranks of the Macedonians and Albanians within the
Assembly, and a member each from among the Turks, Vlachs, Romas,
Serbs and Bosniaks. If one of the communities does not have
representatives, the Public Attorney, after consultation with
relevant representatives of those communities, shall propose the
remaining members of the Committee.
3) The Assembly elects the members of the Committee.
4) The Committee considers issues of inter-community
relations in the Republic and makes appraisals and proposals for
their solution.
5) The Assembly is obliged to take into consideration the
appraisals and proposals of the Committee and to make decisions
regarding them.
6) In the event of a dispute among members of the Assembly
regarding the application of the voting procedure specified in
Article 69(2), the Committee shall decide by a majority vote whether
the procedure applies.
Article 86
2) The Security Council of the Republic is composed of the
President of the Republic, the President of the Assembly, the Prime
Minister, the Ministers heading the bodies of state administration
in the fields of security, defense and foreign affairs and three
members appointed by the President of the Republic.
3) In appointing
the three members, the President shall ensure that the Security
Council as a whole equitably reflects the composition of the
population of Macedonia.
Article 104
1) The Republican Judicial Council is composed of seven members.
2) The Assembly elects the members of the Council. Three of
the members shall be elected by a majority vote of the total number
of Representatives, within which there must be a majority of the
votes of the total number of Representatives who belong to the
communities not in the majority in the population of Macedonia.
IV. The Constitutional Court of The
Republic of Macedonia
Article 109
1) The Constitutional Court of the Republic of Macedonia is
composed of nine judges.
2) The Assembly elects the judges of the Constitutional Court. The
Assembly elects six of the judges to the Constitutional Court by a
majority vote of the total number of Representatives. The Assembly
elects three of the judges by a majority vote of the total number of
Representatives, within which there must be a majority of the votes
of the total number of Representatives who belong to the communities
not in the majority in the population of Macedonia. The term of
office of the judges is nine years without the right to re-election.
Article 110
1) The Constitutional Court of the Republic of Macedonia -
- protects the freedoms and rights of the individual and citizen
relating to the freedom of conviction, conscience, thought and
public expression of thought, political association and activity as
well as to the prohibition of discrimination among citizens on the
ground of sex, race, religion or national, social or political
affiliation.
V. Local Self-Government
Article 114
1) The right of citizens to local self-government is guaranteed.
5) Local self-government is regulated by a law adopted by a two-thirds
majority vote of the total number of Representatives, within which
there must be a majority of the votes of the total number of
Representatives who belong to the communities not in the majority in
the population of Macedonia. The laws on local finances, local
elections, boundaries of municipalities, and the city of Skopje
shall be adopted by a majority vote of the Representatives attending,
within which there must be a majority of the votes of the
Representatives attending who belong to the communities not in the
majority in the population of Macedonia.
Article 115
1) In units of local self-government, citizens directly and
through representatives participate in decision-making on issues of
local relevance particularly in the fields of public services, urban
and rural planning, environmental protection, local economic
development, local finances, communal activities, culture, sport,
social security and childcare, education, health care and other
fields determined by law.
2) The municipality is autonomous in the execution of its
constitutionally and legally determined spheres of competence;
supervision of the legality of its work is carried out by the
Republic.
3) The carrying out of specified matters can by law be
entrusted to the municipality by the Republic.
Article 131
1) The decision to initiate a change in the Constitution is made
by the Assembly by a two-thirds majority vote of the total number of
Representatives.
2) The draft amendment to the Constitution is confirmed by the
Assembly by a majority vote of the total number of Representatives
and then submitted to public debate.
3) The decision to change the Constitution is made by the Assembly
by a two-thirds majority vote of the total number of Representatives.
4) The change in the Constitution is declared by the Assembly. A
decision to amend the Preamble, the articles on local
self-government, Article 131, any provision relating to the rights
of members of communities, including in particular Articles 7, 8, 9,
19, 48, 56, 69, 77, 78, 86, 104 and 109, as well as a decision to
add any new provision relating to the subject-matter of such
provisions and articles, shall require a two-thirds majority vote of
the total number of Representatives, within which there must be a
majority of the votes of the total number of Representatives who
belong to the communities not in the majority in the population of
Macedonia.
Parliament of the Republic of Macedonia, Skopje, November 2001
Source: The Official Gazette of the Republic of Macedonia, No.
52/91, 1/92, 31/98 and 91/2001. |
Constitution de la république de Macédoine
avec les modifications
adoptées par le Parlement
de la république de Macédoine en novembre
2001
Préambule
Les citoyens de la république de Macédoine, le peuple macédonien,
ainsi que des citoyens vivant à l'intérieur de ses frontières, qui
font partie du peuple albanais, du peuple turc, du peuple valaque,
du peuple serbe, du peuple rom, du peuple bosniaque et d'autres
ayant pris la responsabilité de
l'actuelle patrie et de son avenir,
ayant reconnu à leurs prédécesseurs leur sacrifice et leur
dévouement dans leurs efforts et leurs luttes pour créer un
organisme
en tant qu'État souverain et indépendant
de Macédoine, et
étant responsables pour les générations futures de préserver et
développer tout ce qui est précieux dans
le riche héritage culturel et la coexistence en Macédoine, l'égalité
des droits et des obligations à l'égard du bien
commun — la
république de Macédoine —, conformément à la tradition de la
république de Krushevo et
aux décisions de l'Assemblée anti-fasciste de libération
du peuple de Macédoine et au référendum du 8 septembre 1991,
ont
décidé de créer la République de Macédoine en tant qu'État souverain
indépendant, avec l'intention d'établir et de consolider l'État de
droit, de garantir les libertés et droits civils, d'assurer la paix
et la coexistence, la justice sociale, le bien-être économique et la
prospérité dans la vie des individus et de la communauté et, à cet
égard, grâce à leurs députés à l'Assemblée de la république de
Macédoine,
d'être élus lors d'élections libres et démocratiques,
adoptent :
la Constitution de la république de la Macédoine
I. Dispositions fondamentales
Article 7
1) Le macédonien, écrit en utilisant son alphabet cyrillique,
est la langue officielle dans toute la république de Macédoine ainsi
que dans les relations internationales de la république de
Macédoine.
2) Toute autre langue parlée par au moins 20 % de la
population est aussi une langue officielle, écrite en utilisant son
alphabet, tel qu'il est spécifié ci-dessous.
3) Tout document personnel officiel de citoyens parlant
une langue officielle différente du macédonien doit être également
publié dans cette langue, en plus de la langue macédonienne,
conformément à la loi.
4) Quiconque vivant dans une collectivité
territoriale dans laquelle au moins 20 % de la population
parle une langue officielle différente du macédonien peut employer
cette autre langue officielle pour communiquer avec le bureau régional du
gouvernement central sous la responsabilité de cette municipalité;
ce bureau doit répondre dans cette langue en plus du macédonien.
Toute personne peut employer une autre langue officielle pour
communiquer avec un bureau principal du gouvernement central, qui
répondra dans cette langue en plus du macédonien.
5) Dans les organismes de la république de Macédoine,
toute autre langue officielle que le macédonien peut être employée,
conformément à la loi.
6) Dans les collectivités territoriales là où au moins
20 % de la population parle une langue particulière, cette langue et
son alphabet sont employés comme langue officielle en plus du
macédonien et son alphabet cyrillique. En ce qui concerne des
langues parlées par moins de 20 % de la population d'une
collectivité territoriale, les autorités locales décident
finalement de leur emploi dans les organismes publics.
Article 8
1) Les valeurs fondamentales du régime constitutionnel de la
République de la Macédoine sont les suivantes:
- les libertés et droits fondamentaux de l'homme et du citoyen reconnus
par le droit international et établis par la Constitution;
- la représentation équitable des membres appartenant à toutes les
nationalités dans les organismes publics à tous les niveaux et dans
d'autres secteurs de vie publique;
- l'expression libre de l'identité nationale;
II. Libertés et droits fondamentaux de l'Homme et du citoyen
1. Libertés civiles et politiques et droits
Article 9
1) Les citoyens de la république de Macédoine sont égaux dans
leurs libertés et droits, indépendamment de leur sexe, race, couleur
de la peau, origine nationale et sociale, affiliation politique et
religieuse, situation sociale et fortune.
2) Les citoyens sont égaux devant la Constitution et
les lois.
Article 19
1) La liberté de la confession religieuse est assurée.
2) L'expression libre et publique de la foi individuelle ou
en commun avec autrui est garantie.
3) L'Église orthodoxe macédonienne, ainsi que la Communauté
islamique de Macédoine, l'Église catholique, l'Église évangélique méthodiste, la Communauté juive et d'autres communautés
et groupes religieux sont séparés de l'État et sont égaux devant la
loi.
4) L'Église orthodoxe macédonienne, ainsi que la Communauté
islamique de Macédoine, l'Église catholique, l'Église évangélique méthodiste, la Communauté juive et d'autres communautés
et groupes religieux sont libres de fonder des écoles
religieuses et d'autres établissements sociaux et de bienfaisance
dans le cadre et la procédure définis par la loi.
2. Droits économiques, sociaux et culturels
Article 48
1) Les membres des communautés ont le droit d'exprimer
librement, de promouvoir et de développer leur identité et les
attributs communautaires, et d'employer leurs symboles de leur
nationalité.
2) La République garantit la protection de l'identité
ethnique, culturelle, linguistique et religieuse de toutes les
nationalités.
3) Les membres des nationalités
ont le droit de créer des institutions pour la culture, les arts, la
science et l'éducation, ainsi que des associations savantes et
autres ayant pour objet
l'expression, l'encouragement et le développement de leur identité.
4) Les membres des nationalités ont
droit à une instruction primaire et secondaire dans leur langue, selon les modalités
définies par la loi.
5)
Dans les écoles où l'enseignement est donné dans une autre
langue, le macédonien doit être également étudié.
3. Garanties des libertés et droits fondamentaux
Article 54
1)
Les droits et libertés de
l'Homme et du citoyen ne peuvent être limités que dans les cas
prévus par la Constitution.
3) La restriction des
droits et libertés ne peut pas être fondée sur des motifs de sexe,
de race, de couleur de la peau, de langue, de religion, d'origine
nationale ou sociale, de situation sociale ou de fortune.
4. Assises pour des relations économiques
Article 56
2) La République garantit la protection, la promotion et le
renforcement du patrimoine historique et artistique de la Macédoine
et de toutes les communautés en Macédoine ainsi que les trésors qui
en font partie, indépendamment de leur statut juridique.
III. Organisation de l'autorité de l'État
1. L'Assemblée de la république de Macédoine
Article 69
1) L'Assemblée peut fonctionner si elle est représentée par une majorité du nombre total des députés
présents.
L'assemblée prend des décisions à la majorité des voix des députés
présents, mais pas moins d'un tiers du
nombre total des députés, si la
Constitution ne prévoit pas une majorité particulière.
2) Pour les lois qui affectent directement la
culture, l'emploi de la langue, l'éducation, la documentation
personnelle et l'usage des symboles, l'Assemblée prend des décisions
par un vote à la majorité des députés présents, au sein desquels il doit y avoir
une majorité des voix des députés présents appartenant à des
nationalités autres que celle de la population majoritaire de Macédoine.
En cas d'un différend à l'Assemblée concernant l'application de la
présente disposition, le Conseil des relations intercommunautaires
doit trancher.
Article 77
1) L'Assemblée désigne un médiateur à la majorité des voix du
nombre total des députés, au sein desquels il doit y avoir une
majorité des voix du nombre total des députés appartenant aux
nationalités autres que celle de la population majoritaire de
Macédoine.
2) Le médiateur défend les droits constitutionnels et
législatifs des citoyens lorsque ces droit sont violés par les organismes
de l'administration de l'État et par d'autres organismes détenant un
mandats public. Le médiateur accorde une attention
particulière à la protection des principes de non-discrimination et
à la représentation équitable des nationalités dans les organismes
publics à tous les niveaux et dans d'autres secteurs de la vie
publique.
Article 78
1) L'Assemblée doit former un Conseil des relations inter-communautaires.
2) Le Conseil est composé de 19 membres, dont sept 7
membres sont choisis dans les rangs des Macédoniens et des Albanais
de l'Assemblée et un membre chacun parmi les Turcs, les Valaques,
les Roms, les Serbes et les Bosniaques. Si l'une des nationalités n'a
pas de représentant, le médiateur, après consultation avec les
représentants appropriés de ces nationalités, doit proposer un membre
parmi ceux restant au Conseil.
3) L'Assemblée désigne les membres du Conseil.
4) Le Conseil examine les questions concernant les
relations inter-communautaires dans la République et prépare des
évaluations et des propositions pour leurs solutions.
5) L'Assemblée est tenue de prendre en considération
les évaluations et les propositions du Conseil, et d'adopter des
décisions à ce sujet.
6) En cas de différend entre les membres de l'Assemblée
concernant l'application de la procédure de votation mentionnée à
l'article 69.2, le Conseil doit décider par un vote majoritaire si
la procédure doit s'appliquer.
Article 86
2) Le Conseil de sécurité de la République est constitué du
président de la République, du président de l'Assemblée, du premier
ministre, des ministres dirigeant les organismes de l'administration
de l'État dans les domaines de la sécurité, de la défense et des
affaires étrangères, et de trois membres désignés par le président
de la République.
3) Dans la nomination des trois membres, le président
s'assure que le Conseil de sécurité reflète équitablement dans l'ensemble la composition de la population de la Macédoine.
Article 104
1) Le Conseil de la magistrature est composé de sept membres.
2) L'Assemblée désigne les membres du Conseil. Trois des
membres sont choisis par un vote majoritaire du nombre total des
députés, au sein desquels il doit y avoir une majorité des votes du
nombre total des députés appartenant aux nationalités autres que
celle de la population majoritaire de Macédoine.
IV. Cour constitutionnelle de la république de Macédoine
Article 109
1) La Cour constitutionnelle de la république de Macédoine est
composée de neuf juges.
2) L'Assemblée désigne les juges de la Cour
constitutionnelle. L'Assemblée désigne six des juges à la Cour
constitutionnelle par un vote majoritaire du nombre total des
députés. L'Assemblée désigne trois des juges par un vote majoritaire
du nombre total des députés, au sein desquels il doit y avoir une majorité des
votes du nombre total des députés appartenant aux nationalités
autres que celle de la population majoritaire de Macédoine. Le mandat de
la fonction de juge est de neuf ans sans droit à la réélection.
Article 110
1) La Cour constitutionnelle de la république de Macédoine :
- défend les libertés et les droits de l'homme et du citoyen
relatifs à la liberté d'opinion, de conscience, de pensée et
d'expression publique de la pensée, d'association et d'action
politiques, et à l'interdiction de la discrimination des citoyens
pour des motifs de sexe, de race, de religion ou d'appartenance
nationale, sociale ou politique.
V. Autonomie locale
Article 114
1) Le droit à une autonomie locale est garanti aux citoyens.
5) L’autonomie locale est réglementée par une loi adoptée à
majorité des deux tiers du nombre total des députés, dont il doit y
avoir une majorité des votes du nombre total des députés appartenant
aux nationalités autres que celle de la population majoritaire de
Macédoine. Les lois sur les finances locales, les élections
municipales, les frontières des municipalités et la ville de Skopje
sont adoptées par un vote à majorité de des députés présents, au
sein desquels il doit y avoir une majorité des votes des députés
présents appartenant aux nationalités autres que celle de la population majoritaire de
Macédoine.
Article 115
1) Au sein des collectivités d'autonomie locale, les citoyens,
directement et par voie de représentants, participent au processus
décisionnel sur les questions d'importance locale, en particulier
dans les domaines des services publics, de la planification urbaine
et rurale, de la protection de l'environnement, du développement
économique local, des finances locales, des activités communales, de
la culture, des sports, de la sécurité sociale et de la garde
d'enfants, de l'éducation, des services médicaux et d'autres
secteurs prévus
par la loi.
2) La municipalité est autonome dans l'exécution des
compétences prévues par la Constitution et par les domaines de
compétence fixés par la loi; le contrôle de la légalité de ses
activités est exercé par la République.
3) La mise en œuvre des questions
visées peut conformément à la loi être confiée à la municipalité
par la République.
Article 131
1) La décision de procéder à la modification de la
Constitution est prise par l'Assemblée par un vote à la majorité des deux tiers du nombre total des députés.
2) Tout projet de modification de la Constitution est confirmé par
l'Assemblée à la majorité des voix nombre total des
députés, qui ouvre un débat public.
3) La décision
de modification de la Constitution est prise par l'Assemblée à la
majorité des deux tiers des voix du nombre total des députés.
4) La décision
de procéder à la modification de la Constitution est prise par
l’Assemblée. Toute décision de modifier le Préambule, les articles
sur l'autonomie locale, l'article 131, toute disposition touchant
aux droits des membres des nationalités, y compris les articles
particuliers 7, 8, 9, 19, 48, 56, 69, 77, 78, 86, 104 et 109, ainsi
qu'une décision d'ajouter toute nouvelle disposition concernant
l'objet desdits articles et desdites dispositions, doit nécessiter
un vote à majorité des deux tiers du nombre total des députés, parmi
lesquels il doit y avoir une majorité des votes du nombre total des
députés appartenant aux nationalités autres que celle de la population majoritaire de
Macédoine.
Le Parlement de la république de Macédoine, Skopje, novembre 2001
Source : Journal officiel de la république de Macédoine,
nos 52/91, 1/92, 31/98 et 91/2001. |
