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Act 273/2001 on Rights of Members
of National Minorities
and Amendments of Some
Acts
July 10, 2001
PREAMBLE
The Parliament of the Czech Republic as the parliament of a democratic and
legal state,
considering the right of national and ethnic identity as a part of human
rights;
respecting the identity of members of national minorities as individuals
and a group
representing itself especially by its own culture, traditions and language;
considering the creation of a multicultural society and attempting to
facilitate the harmonious coexistence of national minorities with the
majority population;
guaranteeing members of national minorities the right of their active
participation in cultural, social and economic life and public affairs,
especially those which concern national minorities;
protecting rights of members of national minorities in accordance with
international conventions on human rights and fundamental freedoms by
which the Czech Republic is bound, with the Constitution and Charter of
Rights and Freedoms;
decided by resolution on this Act of the Czech Republic:
1 PART I
2 RIGHTS OF MEMBERS OF NATIONAL MINORITIES
CHAPTER I
INTRODUCTORY PROVISIONS
Article 1
Subject of amendment
1) This act regulates rights of members of national minorities and
responsibilities of ministries, other administrative authorities and
bodies of regional self-government units (thereafter „public
administration bodies“) in relation to them.
2) The provisions of special legal regulations which regulate rights of
members of national minorities are not prejudiced by this act.
Article 2
Definition of basic concepts
1) A national minority is a community of citizens of the Czech Republic
who live on the territory of the present Czech Republic and as a rule
differ from other citizens by their common ethnic origin, language,
culture and traditions; they represent a minority of citizens and at the
same time they show their will to be considered a national minority for
the purpose of common efforts to preserve and develop their own identity,
language and culture and at the same time express and preserve interests
of their community which has been formed during history.
2) The member of a national minority is a citizen of the Czech Republic
who professes other than Czech ethnic origin and wishes to be considered a
member of a national minority in common with the others who profess the
same ethnic origin.
CHAPTER II
RIGHTS OF MEMBERS OF NATIONAL MINORITIES
Article 3
Exercise of rights of members of national minorities
1) Members of national minorities individually or in common with other
members of a national minority are guaranteed to be able to exercise their
rights determined by this act, special legal regulations or international
conventions on human rights and fundamental freedoms by which the Czech
Republic is bound.
2) Exercise of rights of national minorities must not be restricted or
ruled out.
Article 4
Free choice of membership of a national minority
1) The membership of a national minority must not cause loss to anyone.
2) The public administration bodies do not keep records of members of
national minorities. Procuring, processing and using personal data
concerning the membership of a national minority comply with provisions of
special legal regulations. (1) The data on professing ethnic origin procured
by these bodies during the census or according to another special act that
enables the determination of the membership of a national minority must
not be used for any other purpose than that for which they have been
collected and stored and after statistical processing they must be
destroyed.
Article 5
Right of association of members of a national minority
Members of a national minority can associate in national associations and
political parties and movements under conditions and in a way determined
by special legal regulations. (2)
Article 6
Right of participation in dealing with matters concerning a national
minority
1) Members of a national minority have the right to their active
participation in cultural, social and economic life and public affairs,
especially those concerning national minorities whose members they are,
and this at the level of community, region and state as a whole.
2) Members of a national minority exercise their right according to
paragraph 1 especially by means of committees for national minorities
established according to special legal regulations3) and the government’s
Council for National Minorities (thereafter „the Council“).
3) The government establishes the Council as its consultative and
initiative body for matters concerning national minorities and their
members. At the head of it is a member of the government.
4) Members of the Council are representatives of national minorities and
public authorities; at least half of them must be representatives of
national minorities nominated by associations of members of national
minorities.
5) The Council is competent to:
a.
arrange for the preparation of governmental measures concerning the rights
of members of national minorities in the Czech Republic;
b.
express opinions on motions for bills, governmental regulations and
measures concerning the rights of members of national minorities before
their submission to the government;
c.
prepare for the government overall reports on the situation of national
minorities on the territory of the Czech Republic;
d.
prepare for the government, ministries or other administrative authorities
recommendations for satisfying the needs of members of national minorities
especially in the field of the education system, culture and media, using
their mother tongue, and social and cultural life;
e.
cooperate with local self-government bodies in the practical application
of state policy relating to national minorities;
f.
propose the distribution of finances expended from the Budget for the
support of activities of members of national minorities.
6) Details concerning the composition of the Council and the way of
nomination of its members and its activities are determined in rules of
the Council sanctioned by the government.
Article 7
Right of using name and surname in the language of a national minority
Members of national minorities have the right to use their name and
surname in the language of their national minority under conditions
determined by a special legal regulation.(4)
Article 8
Right of multilingual names and denominations
1) Members of national minorities living traditionally and for a long
time on the territory of the Czech Republic have the right to have the
name of a community in which they live, the names of its parts, streets
and public places as well as the functions of buildings of public
authorities and electoral rooms posted in the language of the national
minority as well as in the Czech language.
2) Conditions for exercise of this right according to paragraph 1 and the
way of denomination of multilingual names are determined in a special
legal regulation.(5)
Article 9
Right of using the language of a national minority in official
documentation and discourse and hearing before a court
Members of national minorities living traditionally and for a long time on
the territory of the Czech Republic have right to use the language of a
national minority in official documentation and discourse and hearing
before a court. Conditions for exercise of this right are determined in
special legal regulations.(6)
Article 10
Right of using the language of a national minority during elections
Under conditions determined by special legal regulations (7) members of
national minorities living traditionally and for a long time on the
territory of the Czech Republic have the right to publicize the notice of
the term and place of elections and other information for voters in the
language of national minorities.
Article 11
Right of education in the language of a national minority
1) Members of national minorities living traditionally and for a long
time on the territory of the Czech Republic have the right of upbringing
and education in their mother tongue at schools, pre-school and school
institutions under conditions determined by special legal regulations.(8)
2) Members of national minorities according to paragraph 1 are allowed
under conditions determined by special legal regulations8) to establish:
a) private schools using the language of a national minority as the
teaching language or teaching the language of a national minority as a
school subject;
b) private pre-school and school institutions.
Article 12
Right of the development of culture of members of national minorities
1) Members of national minorities have the right to maintain and develop
their language, culture and traditions and the right to respect for them.
2) The state creates preconditions for maintaining and developing
culture, traditions and languages of members of national minorities living
traditionally and for a long time on the territory of the Czech Republic;
it supports especially such programs which are specialized in theatres,
museums, galleries, libraries, documentation and other activities of
members of national minorities. For this purpose it provides grants from
the Budget; conditions and the way of providing grants are determined in a
government decree.
Article 13
Right to spread and receive information in the language of a national
minority
1) Members of national minorities have the right to spread and receive
information in their language.
2) For the purpose of maintaining and developing culture, traditions and
languages the state supports publishing periodical and non-periodical
printed matter and radio and television broadcasting in the languages of
national minorities living traditionally and for a long time on the
territory of the Czech Republic. For this purpose it provides grants from
the Budget; conditions and the way of providing grants are determined by a
government decree.
3) Creating and disseminating radio and television broadcasting related
to members of national minorities and implemented by legitimate operators
are determined by special legal re-gulations.(9)
[...]
Article 20
This act comes into effect on the date of its promulgation.
[...]
________________________
(1) Act N. 101/2000 Coll. on protection of personal data and amendment of
some acts, as amended.
(2) Act N. 83/1990 Coll. on association of citizens, as amended.
Act N. 424/1991 Coll. on association in political parties and movements,
as amended.
Act N. 220/1999 Coll. on the course of national or compensatory military
service, military trainings and legal position of reservists.
Act N. 221/1999 Coll. on regular soldiers, as amended by the Act N.
155/2000 Coll.
3) Act N. 128/2000 Coll. on communities (local government), as amended by
the Act N. 273/2001 Coll.
Act N. 129/2000 Coll. on regions (regional government), as amended by the
Act N. 273/2001 Coll.
Act N. 131/2000 Coll. on capital Prague, as amended.
(4) Act N. 301/2000 Coll. on registers, name and surname and amendment of
some related acts.
(5) Act N. 128/2000 Coll. as amended by the Act N. 273/2001 Coll.
(6) § 18 of the Act N. 99/1963 Coll. on the Rules of Civil Procedure, as
amended by the Act N. 30/2000 Coll.
§ 7 of the Act N. 335/1991 Coll. on courts and judges.
§ 2 of the Act N. 141/1961 Coll. on judicial criminal proceedings (Rules
of Criminal Procedure), as amended.
§ 33 of the Act N. 182/1993 Coll. on the Constitutional Court.
§ 12 of the Act N. 563/1991 Coll. on accounting.
§ 46a of the Act N. 202/1990 Coll. on lotteries and similar games, as
amended by the Act N. 149/1998 Coll.
§ 3 of the Act N. 337/1992 Coll. on administration of taxes and charges,
as amended by the Act N. 35/1993 Coll. and the Act N. 255/1994 Coll.
(7) Act N. 152/1994 Coll. on elections to community councils and amendment
of some other acts, as amended.
Act N. 130/2000 Coll. on elections to regional councils and amendment of
some acts, as amended by the Act 273/2001 Coll.
Act N. 247/1995 Coll. on elections to the Parliament of the Czech Republic,
as amended.
(8) Act N. 76/1978 Coll. on school institutions, as amended.
Act N. 29/1984 Coll. on the system of primary schools, secondary schools
and secondary modern schools (Education Act), as amended.
Act N. 564/1990 Coll. on state administration and self-administration in
educational system, as amended. |
Loi 273 de 2001 sur les droits des
minorités nationales,
et les modifications de certaines lois
Le 10 juillet 2001
PRÉAMBULE
Le Parlement de la République tchèque,
en tant que Parlement d'un État
démocratique et légal,
Considérant le droit de l'identité nationale et ethnique comme une
partie des droits de l'homme;
Respectant l'identité des membres des minorités nationales comme individus
et comme groupe;
Se représentant particulièrement par sa propre culture, ses traditions et
sa langue;
Considérant la création d'une société multiculturelle et essayant de
faciliter la coexistence harmonieuse des minorités nationales avec la
population majoritaire;
Garantissant aux membres des minorités nationales le droit de leur
participation active à la vie culturelle, sociale et économique, et aux
affaires publiques, en particulier celles des minorités d'intérêt
national;
Protégeant les droits des membres des minorités nationales conformément
aux conventions internationales relatives aux droits de l'homme et aux
libertés fondamentales par lesquels la République tchèque est liée,
ainsi qu'à la Constitution et à la Charte des droits et libertés;
A adopté par résolution la présente loi de la République tchèque :
1 PARTIE I
2 DROITS DES MEMBRES DES MINORITÉS NATIONALES
CHAPITRE I
DISPOSITIONS PRÉLIMINAIRES
Article 1er
Sous réserve de modification
1) La présente loi régit les droits des minorités
nationales et les responsabilités des ministères, des autres autorités
administratives et des organismes d'administration
régionale (ci-après désignés «organismes de l'administration publique») en
relation avec eux.
2) Les dispositions d'Une réglementation spéciale régissant
les droits des minorités nationales ne doivent pas être
touchées par la présente loi.
Article 2
Définition des concepts de base
1) Une minorité nationale est une communauté de citoyens de la République
tchèque vivant sur le territoire de l'actuelle République tchèque et
se distinguant en règle générale des autres citoyens par leur origine commune
ethnique, leur langue, leur culture et leurs traditions; ces individus représentent une
minorité de citoyens et en même temps ils témoignent de leur volonté d'être
considérés comme une minorité nationale dans le but d'efforts communs pour
préserver et développer leur propre identité, leur langue et leur culture, et
pour exprimer en même temps et préserver les intérêts de leur communauté qui a
été formée au cours de l'histoire.
2) Le membre d'une minorité nationale est un citoyen de la République
tchèque qui professe une autre origine que l'ethnie tchèque et qui veut être
considéré comme un membre d'une minorité nationale en commun avec les autres
qui professent la même origine ethnique.
CHAPITRE II
DROITS DES MINORITÉS NATIONALES
Article 3
Exercice des droits des minorités nationales
1) Les membres des minorités nationales, individuellement ou en
commun avec les autres membres d'une minorité nationale, sont assurés
d'être en mesure d'exercer leurs droits prévus par la présente loi, les
règles juridiques spéciales ou les conventions internationales sur les
droits de l'homme et les libertés fondamentales par lesquels la
République tchèque est liée.
2) L'exercice des droits des minorités nationales ne doit pas être limité
ou exclu.
Article 4
Libre choix de l'appartenance à une minorité nationale
1) L'appartenance à une minorité nationale ne doit causer de
préjudice à quiconque.
2) Les organismes de l'administration publique ne doivent pas
tenir de registre des membres des minorités nationales. La collecte, le
traitement et l'utilisation de données à caractère personnel concernant
l'appartenance à une minorité nationale doivent être conformes aux
dispositions de la réglementation particulière. (1)
Les données sur la profession de l'origine ethnique
procurées par ces organismes au cours du recensement ou selon une autre
loi spéciale qui permet la dénombrement de la composition d'une minorité
nationale ne doit pas être utilisé à d'autres fins que celles pour
lesquelles elles ont été rassemblées et recueillies et, après le
traitement statistique, elles doivent être détruites.
Article 5
Droits d'association des membres d'une minorité nationale
Les membres d'une minorité nationale peuvent se regrouper dans des
associations nationales et des partis et mouvements politiques selon
certaines conditions et modalités prévues par
une réglementation particulière. (2)
Article 6
Droit de participation dans le traitement des questions relatives à une
minorité nationale
1) Les membres d'une minorité nationale ont le droit à leur
participation active dans les affaires culturelles, sociales et
économiques et des affaires publiques, en particulier celles concernant
les minorités nationales dont ils font partie, et ce, au niveau de la
communauté, de la région et de l'État dans son ensemble.
2) Les membres d'une minorité nationale exercent leur droit
conformément au paragraphe 1, en particulier au moyen des comités pour
les minorités nationales prévus par une réglementation particulière
(3) et par le Conseil du gouvernement pour les minorités
nationales (ci-après «le Conseil»).
3) Le gouvernement crée
le Conseil en tant qu'organisme consultatif et organisme d'initiative
pour les questions portant sur les minorités nationales et leurs
membres. À la tête de celui-ci est désigné un membre du gouvernement.
4) Les membres du Conseil sont les représentants des minorités nationales
et des autorités publiques; au moins la moitié d'entre eux doivent être des
représentants des minorités nationales désignés par les associations des
membres des minorités nationales.
5) Le Conseil est compétent pour :
a. prendre des
dispositions destinées à l'élaboration de mesures gouvernementales
concernant les droits des membres des minorités nationales en
République tchèque;
b. exprimer des opinions sur les projets de loi, les règlements
et les mesures gouvernementales concernant les droits des membres
des minorités nationales avant leur présentation auprès du
gouvernement;
c. préparer des rapports généraux pour le
gouvernement sur la situation des minorités nationales dans le
territoire de la République tchèque;
d. préparer pour le gouvernement, les ministères ou autres autorités
administratives des recommandations pour répondre aux besoins des
membres des minorités nationales, notamment dans le domaine du
système d'éducation, de la culture et des médias, en utilisant leur
langue maternelle, dans la vie sociale et culturelle;
e.
coopérer avec les organismes d'autonomie locale dans l'application
pratique de la politique de l'État relativement aux minorités
nationales;
f. proposer une répartition des finances imputés
au budget pour le soutien des activités des membres des minorités
nationales.
6) Les détails
concernant la composition du Conseil et le mode de désignation de ses
membres et ses activités sont déterminées par règlement du Conseil
sanctionné par le gouvernement.
Article 7
Droit d'employer le nom et le prénom dans la langue d'une minorité nationale
Les membres des minorités nationales ont le droit d'employer leur nom et
leur prénom dans la langue de leur minorité nationale selon les conditions
prévues par règlement spécial (4).
Article 8
Droit des noms et désignations multilingues
1) Les membres appartenant à des minorités nationales résidant traditionnellement
et depuis longtemps sur le territoire de la République tchèque ont le
droit de nommer la communauté dans laquelle ils vivent, de nommer leurs localités, leurs rues et
leurs places publiques, ainsi que les
édifices des autorités publiques et les bureaux de vote, qui doivent
aussi être affichés dans la
langue de la minorité nationale [aussi bien que dans la langue tchèque].
2) Les conditions
d'exercice de ce droit, conformément au paragraphe 1, et le mode de
désignation des noms multilingues sont déterminés par règlement
particulier (5).
Article 9
Droit d'employer la langue d'une minorité nationale dans
les communications officielles et d'être entendu devant les
tribunaux
Les membres des minorités nationales résidant traditionnellement et
depuis longtemps sur le territoire de la République tchèque ont le droit
d'utiliser la langue d'une minorité nationale dans les communications
officielles et devant les tribunaux. Les
conditions d'exercice de ce droit sont déterminées par une
réglementation particulière (6).
Article 10
Droit d'employer la langue d'une minorité nationale en matière électorale
Selon les conditions définies par réglementation spéciale (7),
les membres des minorités nationales résidant traditionnellement et
depuis longtemps sur le territoire de la République tchèque ont le droit
de connaître les détails de la durée et de lieu des élections ainsi que
toute autre information destinée aux électeurs dans la langue des
minorités nationales.
Article 11
Droit à l'éducation dans la langue d'une minorité nationale
1) Les membres des minorités nationales résidant traditionnellement
et depuis longtemps sur le territoire de la République tchèque ont le
droit à l'éducation et à l'enseignement dans leur langue maternelle dans les
écoles maternelles et les établissements d'enseignement, selon les
conditions prévues par réglementation spéciale (8).
2) Les membres des minorités nationales, conformément au
paragraphe 1, sont autorisés, selon des conditions prévues par
réglementation spéciale (8) à fonder:
a) des écoles privées
utilisant la langue d'une minorité nationale comme langue
d'enseignement ou l'apprentissage de la langue d'une minorité
nationale en tant que matière scolaire;
b) des écoles
maternelles privées et des établissements
d'enseignement privés.
Article 12
Droit au développement culturel des membres des minorités
nationales
1) Les membres des minorités nationales ont le droit de maintenir et
de développer leur langue, leur culture et leurs traditions et le droit
au respect à leur égard.
2) L'État crée les conditions préalables pour le maintien et le
développement de la culture, des traditions et des langues des membres de
minorités nationales vivant traditionnellement et depuis longtemps sur le
territoire de la République tchèque; il soutient
particulièrement les programmes qui sont spécialisés dans les théâtres,
les musées, les galeries, les bibliothèques, la documentation et autres
activités des membres des minorités nationales. À cette fin l'État accorde des subventions
sur le budget; les conditions et les modalités sont déterminées par décret gouvernemental.
Article 13
Droit de diffuser et de recevoir des informations dans la langue d'une
minorité nationale
1) Les membres des minorités nationales ont le droit de diffuser
et de recevoir des informations dans leur langue.
2) Dans le but de maintenir et de développer la culture,
les traditions et les langues, l'État prend en charge l'édition de
périodiques et de non- périodiques imprimés et de la diffusion à la
radio et à la télévision dans les langues des minorités nationales
résidant traditionnellement et depuis longtemps sur le territoire de la
République tchèque. À cette fin, il accorde des subventions sur le
budget; les conditions et les modalités sont déterminées par décret gouvernemental.
3) La création et la diffusion de la radiodiffusion et de la
télévision concernant les membres des minorités nationales et mis en
œuvre par les opérateurs légitimes sont déterminés par réglementation
particulière (9).
[...]
Article 20
La présente loi entre en vigueur le jour de sa promulgation.
[...]
________________________
(1) Loi no 101/2000 sur la protection des données personnelles et
les modifications de certains actes tels que modifiés.
(2) Loi no 83/1990 sur les association de citoyens tel que modifiée. Loi
no 424/1991 sur l'association des partis et mouvements politiques, telle
que modifiée. Loi no 220/1999 sur les cours du service militaire
national ou cours compensatoires, la formation militaire et la situation
juridique des réservistes. Loi no 221/1999 sur les soldats réguliers
telle que modifiée selon la loi no
155/2000.
(3) Loi no 128/2000 sur les communautés (administration locale), telle
que modifiée selon la loi no 273/2001. Loi no 129/2000 sur les régions (gouvernement régional),
telle que modifiée selon la loi no 273/2001. Loi no 131/2000 sur la capitale
de Prague, telle que modifiée.
(4) Loi no 301/2000 sur les registres, noms et prénoms, et modification
d'autres lois concernées.
(5) Loi no 128/2000 telle que modifiée selon la loi no 273/2001.
(6) Article 18 de la loi no 99/1963 sur les règles de Procédure civile,
telle que modifiée selon la loi no 30/2000. Article 7 de la loi no 335/1991 sur
les tribunaux et les juges. Article 2 de la loi no 141/1961 sur les poursuites judiciaires (Règles de
procédure criminelle), telle que modifiée. Article 33 de la loi no 182/1993 sur la Cour
constitutionnelle. Article 12 de la loi no 563/1991 sur la comptabilité.
Article 46a de la loi no 202/1990 sur les loteries et jeux similaires,
telle que modifiée selon la loi no 149/1998. Article 3 de la loi no 337/1992 sur
l'administration des impôts et des dépenses,
telle que modifiée selon la loi no 35/1993 et la loi no 255/1994.
(7) Loi no 152/1994 sur les élections aux conseils communautaire et
modification de quelques autres lois tells que modifiées. Loi no 130/2000 sur
les élections aux conseils régionaux et modification de
quelques lois selon la loi no 273/2001. Loi no 247/1995 sur les élections au Parlement de la République
tchèque, telle que modifiée.
(8) Loi no 76/1978 sur les établissements scolaires, telle que modifiée.
Loi no 29/1984 sur le système des écoles primaires, des écoles
secondaires et des écoles secondaires modernes (Loi sur l'éducation),
telle que modifiée. Loi no 564/1990 sur administration de l'État et
l'auto-administration dans le système d'Éducation, telle que modifiée.
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